為進一步做好渭河流域水污染防治工作，認真貫徹落實省政府提出的用三年時間使渭河水質(zhì)變清和《咸陽市渭河流域水污染防治三年行動方案（2012-2014年）》文件精神，結(jié)合興平市渭河流域污染防治（2012-2014年）目標責任和我市實際，制定興平市渭河流域水污染三年行動方案。
一、治理目標
1、2014年底渭河流域水質(zhì)控制目標
在生態(tài)基流保障的前提下，渭河干流興平段水質(zhì)基本達到Ⅳ類（即主要污染物化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），實現(xiàn)水質(zhì)基本變清。
2、2014年底在上游水質(zhì)達到控制目標的前提下，渭河干流興平斷面水質(zhì)基本達到Ⅳ類，胭脂河按照新區(qū)規(guī)劃確定的功能區(qū)達到水功能區(qū)劃要求。
二、主要任務(wù)和措施
（一）嚴把項目準入、堅決淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)
堅決淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)；淘汰工藝落后、高能耗、高污染的企業(yè)；對沒有能力進行污染治理、達標無望的排污企業(yè)要實施關(guān)閉；嚴格環(huán)境準入，禁止審批印染、造紙、果汁等高耗水、高排污項目以及對水環(huán)境有較大污染的化工企業(yè)。鼓勵經(jīng)營狀況不佳、治污難度大的重點排污企業(yè)實施關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》（DB61/224
-2011）督促排污企業(yè)對污水處理設(shè)施進行升級改造，2012年6月前不達標的實施停產(chǎn)治理。年內(nèi)完成陜西省興平造紙廠關(guān)閉工作。
（二）抓好工業(yè)污染防治和管理
在不斷加強污染源監(jiān)管的同時，積極督促重點排污企業(yè)對現(xiàn)有污水處理設(shè)施進行升級改造，督促陜西華特新材料股份有限公司2012年4月開工建設(shè)污水升級改造工程，力爭2012年8月底完成進行調(diào)試運行；對已完成污水升級改造工程的興包企業(yè)集團有限責任公司廢水深度處理、提標改造工程、陜西柴油機重工有限公司綜合廢水治理工程、興平市晁莊實業(yè)公司屠宰污水處理及配套設(shè)施工程，2012年6月30號完成驗收；對新建、擴建涉水企業(yè)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度。確保我市工業(yè)企業(yè)水污染物達標排放。對不能按照《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》達標排放的企業(yè)，依法實施限期治理，掛牌督辦。
（三）開始建設(shè)污水處理廠二期工程、提高城鎮(zhèn)污水處理率
興平市城市污水處理廠一期工程，建設(shè)規(guī)模為日處理污水5萬噸，中水4萬噸。2009年8月24日正式投運以來，運營良好。2011年對一期除磷、脫氮進行提標改造，已進入調(diào)試運行， 2012年6月30日前通過竣工驗收。為了解決我市處理能力不足的問題，力爭2012年4月開工建設(shè)污水處理廠二期工程，2013年底主體工程完工，2013年底建成投運。加大污水管網(wǎng)和中水處理能力建設(shè)，開工建設(shè)8.7公里的城市污水管網(wǎng)改造工程，污水處理廠中水項目投入運行，提高污水收集率和中水利用率。
（四）加強畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，切實抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治
加大配方施肥推廣力度，推廣測土配方施肥技術(shù)，減少不合理施肥，降低農(nóng)業(yè)面源污染；完善垃圾無害化處理設(shè)施，按照村收集、鎮(zhèn)（辦）轉(zhuǎn)運、縣處理的方式，解決鄉(xiāng)村垃圾污染問題；推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)揮發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)的示范作用，降低養(yǎng)殖過程中污染物排放和單位能耗。實施農(nóng)村沼氣工程、有機肥加工示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。重點解決畜禽糞便污染帶來的環(huán)境問題，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無害化、資源化利用。加大興平市星光良種豬繁養(yǎng)殖有限公司生豬養(yǎng)殖、糞便和秸稈無害化加工的營運管理，2012年6月完成項目驗收；力爭2013年5月開工建設(shè)興平市趙村桑園興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場糞便和秸稈無害化加工工程。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全渭河治理綜合決策機制
市政府設(shè)立渭河流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市環(huán)保局、考核辦、發(fā)改局、工發(fā)局、監(jiān)察局、財政局、住建局、農(nóng)林局、水利局、國土局、商務(wù)辦、電力局等部門主要負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，楊文博同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。同時，興平市渭河流域水污染防治項目實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門協(xié)抓，共同推進渭河流域水污染防治工作。
（二）嚴格責任考核，認真實施渭河治理獎懲機制
渭河流域水污染防治的責任主體，要設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，按照市政府統(tǒng)一部署，制定水污染防治工作實施方案，將污染防治目標和任務(wù)進行層層分解，逐級落實，措施和項目負責到人。要加強目標責任考核，從2012年起，全市要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級黨委、政府目標責任考核體系，實施定量和定性考核。考核結(jié)果向社會公布，并作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容和干部任免獎懲的重要依據(jù)。
（三）加強部門聯(lián)動，合力推進渭河治理向縱深發(fā)展
市發(fā)改局要做好重大污染治理項目的立項和國債資金的申報推進工作;市工發(fā)局要做好重污染企業(yè)的淘汰關(guān)閉工作；市財政局要積極做好污染治理的資金保障；市監(jiān)察局要做好渭河流域水污染防治工作落實情況的督促檢查和責任追究；市考核辦要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級黨委、政府目標責任考核體系，實施定量考核；市環(huán)保局是渭河污染治理的職能部門，要抓好污染防治工作的組織協(xié)調(diào)、信息報送和污染源監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作，并做好污水處理廠的建設(shè)和運營管理工作；市住建局要做好城鎮(zhèn)污水處理項目配套設(shè)施建設(shè)工作；市水利局在重點做好渭河生態(tài)基流保障、水土保持控制河流輸沙量和含沙量減少的同時，要嚴格控制入河口審批，按照三道控制線（水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污）的管理要求，健全渭河區(qū)界斷面的水文監(jiān)測管理體系，并配合環(huán)保部門做好污染源監(jiān)控機水質(zhì)監(jiān)測，共同做好渭河污染物總量考核及生態(tài)補償工作；市農(nóng)林局要抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制工作，負責流域內(nèi)植被恢復(fù)與保護；市工商局要及時吊銷淘汰關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，取締無照違法生產(chǎn)和違法排污企業(yè)。各部門要認真履行好各自職責，形成政府主導(dǎo)、環(huán)保統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、合力推進的機制。
（四）引導(dǎo)公眾參與。形成支持渭河治理的強大社會氛圍
渭河流域水污染治理是重大環(huán)境整治工程和民生工程，也是我市乃至關(guān)中、全省重大的生態(tài)文化建設(shè)工程。各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，搞好對渭河流域水污染防治工作的宣傳，讓社會各階層、各行業(yè)充分認識渭河流域水污染治理工作的重大意義，形成支持渭河流域治理的強大的輿論環(huán)境和社會氛圍，使大家積極參與渭河流域治理、監(jiān)督渭河流域治理。要以政府公共財政投入為引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制，動員企業(yè)、社會、個人參與，多渠道和多形式籌集治理資金，抓好污染治理項目的落實。（興平市政府辦）
