發布時間：2012-7-12 10:33:57  中國污水處理工程網

2012年是“十二五”減排的關鍵年，根據《漳州市人民政府關于印發漳州市2012年度主要污染物總量減排計劃的通知》（漳政綜〔2012〕85號）要求，結合我區今年經濟社會發展規劃，特制定本年度減排計劃。
    一、年度減排目標
    根據2012年社會經濟發展預期目標，在削減GDP增長和城鎮化率提高產生的新增污染物排放量的基礎上，化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放總量分別比2011年減少2%（其中工業和生活COD、NH3-N減排1.8%；農業COD、NH3-N減排2.2%以上，完成全過程綜合治理的規�；�養豬場的養殖總數必須占本轄區規�；�養豬總頭數的60%以上）；二氧化硫（SO2）與2011年持平；氮氧化物（NOX）比2011年削減1.0%（力爭機動車NOX排放量不超過2011年）。
    二、減排工作措施
    ㈠加大結構調整力度
    建立健全落后產能退出機制，嚴格執行國家產業政策，按期淘汰落后生產能力、工藝和設備。實行重點行業排污總量控制，造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材行業新上項目所需排放總量指標應在企業或行業內新增削減量中調劑，促進行業改造升級。加大產業結構調整力度，積極轉變經濟增長方式，依法關閉、淘汰高耗能、高污染的落后生產能力、工藝設備和產品。完成漳州市薌城吉祥紙業工貿有限公司4噸燃煤鍋爐拆除，確保新增SO2削減量落實到位。
    ㈡深入推進減排工程
    切實加大減排力度，全面推進重點減排工程項目，確保新增削減量落實到位。
    1.工業廢水深度治理。進一步完善金峰經濟開發區配套管網，完成青島啤酒污水提升泵站及配套管網建設，實現工業園區污水全收集、全處理，處理負荷率達到75%以上。加強工業廢水深度處理，食品、農副食品加工、飲料制造行業要在完善生化處理工藝的基礎上，實施深度處理、水回用、清潔生產等，減少廢水污染物排放量。
    2.鋼鐵行業脫硫脫硝。三寶特鋼、三寶鋼鐵限期于2012年底前建成（或改造完善）燒結機、高爐脫硫設施，綜合脫硫效率達到80%以上。
    3.提高城鎮生活污水處理率。逐步實現浦南鎮、天寶鎮和村污水集中處理。浦南鎮于今年完成農村環境連片整治示范項目，實現農村生活污水集中處理，天寶鎮于2013年完成生活污水集中處理。
    4.實施畜禽養殖業綜合治理。⑴按照畜禽養殖規劃，嚴格控制區域內畜禽養殖總量，積極引導養殖戶逐步減少生豬養殖數量，遏制禁養區內養殖回潮。⑵實施規�；�畜禽養殖場全過程綜合治理。所有不屬于拆遷關閉的規�；�畜禽養殖場和養殖小區，必須采取生態種養、生物發酵床、墊草墊料等養殖方式減排，產生的廢物、廢水經處理后回用農田；對于不能改進養殖方式的，要限期完成全過程綜合治理，建設雨污分離污水收集系統、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進入沼氣池發酵處理、沼液經生化處理或多級氧化塘處理后達標排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取顆粒有機肥或有機無機復混肥。完成全過程綜合治理的規�；�生豬、肉牛、奶牛養殖場的養殖頭數，分別達到轄區規�；�養殖總頭數的60%以上。⑶大力推進專業養殖戶整合和治理。要加快畜禽養殖規�；�、集約化進度，推進專業養殖戶整合，實行規�；�、小區化養殖并實施污染全過程綜合治理。
    5.推進機動車氮氧化物減排。對達到國家規定強制報廢年限的機動車，一律強制報廢，依法辦理注銷登記手續。加快淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”，鼓勵其他類型老舊機動車輛提前報廢。全面實施機動車環保標志發放和管理，加強機動車環保定期檢測、停放地抽檢、道路抽檢工作，對排氣不合格的車輛，依法依規予以查處。
    ㈢提高污染治理工程監管水平
    要加強監督管理，促進減排設施按期建成、穩定運行，確保污染物去除率和排放達標率。
    1.加強減排監測體系建設。完善自動監控系統管理機制，規范運營維護，認真抓好自動監控設備的安裝、檢定、驗收、聯網工作，重點突出數據有效性審核及使用。充分發揮在線監測監控作用，提升對重點污染源的監管質量和效率。
    2、健全污染治理中控系統。建成三寶鋼鐵燒結機脫硫脫硝中控系統，廢水排放量在1萬噸/日（流域沿岸0.5萬噸/日）以上的化工、食品、制革、電鍍行業工業企業按要求規范建設污水處理（或預處理）設施中控系統。
    ㈣嚴格落實減排工作責任
    1.政府屬地管理責任。各鎮（街）、金峰管委會要按照屬地管理原則，對本行政區域減排工作負總責。政府主要領導是第一責任人，要加強組織領導，健全工作機制，加大減排資金投入，落實減排項目，加強監督管理，確保按期實現減排目標。
    2.企業減排主體責任。所有排污單位、治污企業必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，確保按規定時限完成減排項目。要定期向環保部門和相關行業主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監督。對未按期完成減排任務的排污企業，要予以公開通報、限期整改、并向金融機構通報相關情況，列入企業征信系統。
    3、部門“一崗雙責”責任。認真落實環保監管“一崗雙責”， 充分發揮減排工作聯席會議作用，切實履行本部門減排分工職責，指導督促各鎮（街）、工業園區扎實推進污染減排工作。
    區環保局負責牽頭統籌推進全區減排工作，加強調度、通報、預警等工作，指導督促工業企業實施廢水深度治理及脫硫脫硝工程，完善在線監控和中控系統管理，加強執法監管，指導協調督促落實減排任務，確保實現全區減排目標。
    金峰管委會牽頭負責指導督促金峰開發區污水集中處理和區內企業污染減排。
    區發改局負責推動重大產業合理布局，控制高耗能、高耗水、高污染、高排放行業發展。
    區經貿局牽頭負責指導督促淘汰落后產能、企業技術改造和節能減排，組織制定淘汰老舊機動車政策、推廣使用國四油品。
    區建設局牽頭負責指導督促城鄉生活污染減排工作，推進建制鎮污水處理設施建設；完善污水收集系統，提高污水收集率和處理率；指導監督城鎮污水處理污泥規范化處理處置和垃圾滲濾液治理，確保實現生活污染減排目標。
    區農業局牽頭負責指導督促畜禽養殖業污染減排工作，確保實現畜禽養殖業污染減排目標。
    薌城公安分局交管大隊負責依法依規落實機動車強制報廢、淘汰的監督管理；負責提供機動車減排核算相關數據。
    區交通局負責指導推進公共交通發展，嚴禁污染物排放不合格車輛進入運輸市場。
    區財政局負責籌措必要的減排專項資金，加大減排監督管理體系和減排先進技術工藝的資金投入。
    區物價局負責牽頭組織落實減排價格政策。
    區統計局負責提供經濟社會發展、行業發展、能源消耗、人口增長等情況，協助環保部門開展污染減排核算和統計。
    區監察局根據減排工作需要，對各鎮（街）、金峰開發區管委會和區直各職能部門的減排工作情況實施行政監察。（薌城區人民政府辦公室）