發布時間：2014-5-14 11:35:50  中國污水處理工程網

2014年是我市生態建設攻堅年，今年全市環境保護工作以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以生態文明建設為抓手，以改善環境質量、維護群眾環境權益為落腳點，大力推進國家級生態市建設，狠抓環境綜合治理，持續強化執法監管，牢牢守住生態紅線，確保全面完成主要污染物減排任務，確保年內國控、省控斷面水環境質量全面達標、確保空氣質量不斷提升，如期建成省級生態市。重點抓好十個方面工作。
一、扎實推進兩城同創。堅持“質量為先、創建為民”導向，大力推進創建活動，年底前創建成省級生態市，并達到國家級生態市考核標準。一是切實做好生態鎮創建。鐵富鎮、官湖鎮、土山鎮、碾莊鎮、邳城鎮、鄒莊鎮、車輻山鎮、港上鎮、議堂鎮、戴圩街道辦等10個鎮（街道辦）創建成國家級生態鎮，4月份完成申報工作，10月份完成創建工作；陳樓鎮、宿羊山鎮、四戶鎮、岔河鎮、趙墩鎮、八路鎮、燕子埠鎮、八義集鎮等8個鎮完成省級和國家級生態鎮創建，3月份創建成省級生態鎮，4月份完成國家級生態鎮申報工作，10月份創建成國家級生態鎮；新河鎮、占城鎮、邢樓鎮、戴莊鎮等4個鎮創建成省級生態鎮，4月份完成申報工作，10月份完成創建。二是大力推進生態市創建。2月份完成省級生態市技術評估報告編制及相關影像資料制作，全面做好省級生態市技術評估迎檢準備；4月份完成省環保廳組織的專家技術評估；6月份完成技術評估專家組提出問題的整改工作；9月份通過省級生態市的考核驗收，年底前全面達到國家級生態市的考核要求。三是全面開展國家環境保護模范城市創建。5月份完成《邳州市創建國家環保模范城市總體規劃》編制并通過環保部技術評審；8月份完成環保模范城市省級預驗收；10月份完成預驗收專家組提出問題的整改工作；年底前完成環保模范城市省級評估驗收。
二、確保完成減排任務。重點抓好減排工程項目落實，完成“十二五”污染減排任務。化學需氧量、氨氮、二氧化硫減排要分別完成2500噸、260噸、1000噸。一是繼續實施工程減排。啟動建設城東及城北污水處理廠二期工程。城北污水處理廠一期及炮車污水處理廠完成提標改造工程，完善管網和中控設施，規范運行。戴圩污水處理廠必須在3月份投入運行。完成戴圩、炮車污水處理廠尾水接入徐州尾水導流工程。加大畜禽養殖減排力度，年內完成127家規模養殖場減排工程。二是扎實推進結構減排。進一步調整產業結構，轉變發展方式，鼓勵引進高科技、高產出、低能耗、低排放項目，嚴格新建項目審批，控制排污總量，淘汰落后產能和高排放項目。三是努力實現管理減排。繼續推動重點企業清潔生產工作，加強污水處理廠、涉鉛、涉化企業等重點污染源監管，確保在線監控裝置有效，治污設施正常運行。
三、全面提升空氣質量。堅持標本兼治，全力落實省、徐州市大氣污染防治各項重點任務，把優化經濟結構作為治本之策，把推進綜合治理作為當務之急。一是嚴格實行煤炭消費總量控制。制定全市煤炭消費總量控制方案，分解目標，確保煤炭消費總量得到控制和削減。大力整治燃煤小鍋爐，劃設高污染燃料禁燃區，重點對高污染燃料禁燃區、開發區范圍內燃煤鍋爐進行集中整治。二是扎實推進大氣污染物總量減排。對重污染行業開展強制性清潔生產審核，減少污染物排放。全面完成徐州市下達的淘汰黃標車任務。三是全面推進大氣污染綜合治理。強化揚塵污染防治，按照“八個一律”要求，規范建筑、拆遷、綠化、道路等施工工地揚塵防治工作，嚴格落實揚塵控制責任制度，加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，提高機械化作業水平，控制道路積塵和揚塵污染。重點做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。加大城市餐飲油煙專項整治力度，切實解決油煙擾民問題。
四、大力開展水環境整治。繼續組織實施重點河流水環境綜合整治，改善地表水環境質量。一是繼續實施南水北調調水通道水環境綜合整治。嚴格按照“六個一律”要求整治到位，確保南水北調調水通道水質持續穩定達標。二是切實消除黑臭河流，對市內黑臭河流進行綜合整治，盡快消除河流黑臭現象。三是保護集中式飲用水水源地。開展集中式飲用水源地保護區環境綜合整治，確保全市所有集中式飲用水水源地穩定達標；建立健全飲用水源風險評估和環境應急體系。四是繼續開展水環境區域補償制度。實行水環境資源污染損害補償，對各鎮轄區重點河流設置考核斷面，實行“雙流向考核”，對水質超標的斷面所在鎮要求賠付補償。
五、突出整治非法企業。集中利用3、4月兩個月的時間對全市“十五小”、“新五小”及非法小塑料企業進行全面排查，并按照停水、斷電、清除原輔材料、拆除生產設施的要求關閉取締到位，將專項整治情況納入對各鎮的科學發展綜合考核，對整治工作驗收不合格、排查不到位、發現新建或死灰復燃的此類企業所在地負責人，及時通報批評、約談問責。
六、強化環境監督管理。一是繼續開展打擊違法排污企業，保障人民群眾身體健康專項行動。嚴肅查處群眾反映強烈的大氣污染、廢水污染地下水和醫療兩廢等環境違法行為，規范企業環境管理，加強涉重金屬排放、污染減排重點企業監督檢查。二是繼續開展涉重、涉化企業專項整治。加快涉鉛工業集中區建設，完善相關基礎設施，推進涉鉛企業進園入區。對涉鉛的9家企業要完成新一輪重金屬綜合治理，確保年底前通過徐州驗收。完成江蘇新春興再生資源有限公司原廠址的環境修復。開展化工企業污染專項整治，對重點化工企業逐個清查、逐個驗收、逐個過關，確保安全。三是加強環境監測預警。市環境監測站進一步提高淮河流域、南水北調等重點斷面地表水例行監測項目監測能力、重金屬專項監測能力以及環境空氣中CO、O3、PM2.5、PM10監測能力，實施全時段、全項目、全方位、全天候的大氣質量監測監控。
七、確保環境安全穩定。著力解決關系民生的突出環境問題，認真排查整治環境安全隱患，妥善化解環境矛盾糾紛，確保不發生重大環境安全事故和環境信訪事件。一是實行掛牌督辦。對群眾反映強烈或屢查屢犯的典型環境違法問題實行掛牌督辦；根據《“兩高”環保司法解釋》，對違反環保法律法規的重點污染企業，一律加大查處力度，對涉嫌犯罪的企業，一律移交司法機關。二是完善維穩機制。按照“屬地負責、部門查處、協作推進、及時落實”的原則，暢通環境信訪渠道，有效落實環境信訪。三是開展突發環境事件應急預案演練。進一步做好突發環境事件應急預案演練工作，不斷提高有效應對突發環境事件的能力和水平，打牢環境應急工作基礎。
八、做好項目環評服務。一是環評審批實行一站式服務。所有審批業務全部進駐政府行政服務中心，一個窗口受理辦結。二是進一步提速增效。壓縮審批時限，建設項目環境影響登記表、報告表、報告書審批時限由原來的3個、7個、15個工作日分別壓縮到2個、5個、10個工作日。三是重點為全市1030工程搞好服務。全力推進徐塘電廠三期、沂州焦化三期、邳州港搬遷等重點項目環評工作，提前介入，跟蹤服務，積極主動協調推進項目環評審批。四是積極為邳州經濟開發區創建國家級經濟開發區、高新區創建省級高新區提供服務。
九、加大環保宣傳力度。一是充分發揮媒體作用。在《邳州日報》開設環保專欄，通過報紙、廣播、電視和網絡等新聞媒介廣泛普及和宣傳環境科學知識和法律法規，形成良好的環保宣傳氛圍。二是圍繞生態市創建大力宣傳環保中心工作。集中力量，面向全社會，多角度、多層次地廣泛宣傳生態市創建、國家環保模范城市創建、污染減排、環境監管等環保中心工作取得的進展和成效。三是大力開展環保專項宣傳活動。利用“6.5”世界環境日等環保重大節日對公眾和企業進行環保宣傳教育，使社會各界對環保部門的職能有正確的認識，對環保部門的工作給予充分的理解和支持，在全社會形成人人了解環保、參與環保、支持環保的局面。四是繼續開展環保志愿者活動。積極引導環保志愿者開展環境宣傳活動，倡導綠色環保、文明健康、志愿公益新風尚，動員廣大市民共同關注環境保護，積極參與環保行動，攜手建設美好家園。
十、持續加強隊伍建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹落實中央“八項規定”，著力加強環保執法隊伍、素質能力和基礎設施建設，大力提高環境監察隊伍的執法能力、應急處置能力；從提高干部隊伍思想素質和業務素質入手，深入開展“四風”突出問題專項整治和“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動，通過狠抓制度落實和學習能力、思想作風、反腐倡廉及機關制度建設，嚴格執行黨風廉政責任制，加強對權力運行的制約和監督，努力建設一支為民務實、清正廉潔的環保隊伍。（邳州市人民政府辦公室）