一、整治背景
水口水道起于里水鎮草場,終于大瀝鎮沙溪,匯入珠江西航道,繞廣佛交界地金沙洲西面而流,全長12.5公里,流域面積約96平方公里。由于水口水道流域城市化進程迅猛,水體污染不斷加重,為此,特制定水環境綜合整治方案。
二、整治范圍
與水口水道相聯的主干支涌包括:里水河、大欖涌、大滘涌、后海涌、大沙涌、泌沖涌、雅瑤水道等,水口水道及其主干支涌的情況見下表。
序號 |
涌名 |
等級 |
流經村委 |
起點 |
終點 |
河長 (km) |
流域面積 (km2) |
1 |
里水河 |
支涌 |
流潮、河村、新聯、鄧崗、北沙、里水、得勝、赤山、麻奢 |
岑崗涌 |
水口水道水口水閘 |
16 |
36.7 |
2 |
大欖涌 |
支涌 |
布新、北沙、大沖、大步、黎崗、石泉、沙水 |
北村河布新村 |
水口水道北村水閘 |
8.9 |
11.87 |
3 |
大滘涌 |
支涌 |
泌沖 |
大滘水閘 |
長青公司 |
0.8 |
1.1 |
4 |
后海涌 |
支涌 |
泌沖 |
后海水閘 |
大滘涌 |
1.3 |
1.6 |
5 |
大沙涌 |
支涌 |
泌沖 |
大沙水閘 |
后海涌 |
1.2 |
1.7 |
6 |
泌沖涌 |
支涌 |
泌沖 |
泌沖涌口 |
泌涌村尾 |
1.3 |
1.5 |
7 |
雅瑤水道 |
支涌 |
甘蕉、大沖、大步、瀝北、雅瑤、平地、橫江、六聯 |
瀝北湖馬灣 |
北村大閘 |
7.1 |
21 |
8 |
九村涌 |
支涌 |
六聯、黃岐 |
鄱陽路 |
六聯水閘 |
1.44 |
1.8 |
9 |
白沙涌 |
支涌 |
白沙 |
建設大道 |
白沙水閘 |
2.2 |
1.33 |
三、整治目標
根據《關于同意實施廣東省地表水環境功能區劃的批復》(粵府函〔2011〕29號),結合《廣東省環境保護廳關于印發南粵水更清行動計劃(2013—2020年)的通知》(粵環〔2013〕13號)及《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市實施<南粵水更清行動計劃>工作方案(2013—2020年)的通知》(佛府辦函〔2013〕264號)的要求,提出水口水道的整治目標為:
1年新進展:至2013年底,繼續鞏固珠江綜合整治成果,水口水道的污染通量得到一定程度的消減。
3年新突破:至2015年底,水口水道水環境質量穩中有升,通過實施截污、活化、生態修復、清淤等整治工程,水口水道的水質在現有水質指標基礎上,達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)的Ⅴ類水質標準的目標。COD、氨氮、總磷濃度逐年降低,到2015年分別達到40mg/l、2mg/l和0.4mg/l的水質指標。沿岸岸線整潔,完成河堤護坡的綠化,確保水口水道主干內河涌涌水變清。
8年水更清:至2020年底,水口水道水質達到環境功能要求,即水質達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)的Ⅲ類水質標準的目標。水體的物理、化學和生物完整性明顯提升,水生態功能基本得到修復。
四、水環境現狀分析
根據水質監測結果,水口水道污染問題持續較長,河涌水質中主要污染物氨氮和總磷濃度一直超過Ⅴ類水標準值,其中氨氮污染最為嚴重。化學需氧量在2010年達到最高值,此后呈下降趨勢,且優于Ⅴ類水標準。
(二)污染源調查分析
1.工業污染源。
水口水道流域內共有33個村委會(其中白崗村和六聯村無工業廢水排放入水口水道),分別為流潮、河村、新聯、鄧崗、北沙、里水、勝利、赤山、麻奢、布新、北沙、宏崗、白崗、甘蕉、大沖、大步、洲村、草場、沙涌、勝利、泌沖、瀝北、雅瑤、平地、橫江、六聯、瀝中、瀝西、聯滘、鳳池、太平、鹽步、聯安等。工業廢水直接或間接排入水口水道水系的村(居)有29個,且有工業廢水排放的企業均位于村建的工業區內,工業區外無企業廢水排入水口水道水系。其中,工業廢水排放量列前七位的是瀝西、大步、北沙、河村、麻奢、甘蕉、瀝北,共占整個工業廢水排放量的66%。大步村及河村雖然工業廢水量排前列,但由于其大部分的廢水經處理后達標排放,其工業廢水對水口水道污染的貢獻率已在很大程度上得到有效控制。大石、布新、泌沖、平地、橫江、瀝中、太平、聯安、鹽步工業廢水均為金屬表面處理及熱處理加工產生的廢水,其廢水中的重金屬將對環境產生較為嚴重的影響。
2.生活污染源。
水口水道流域常住人口約29萬人,總用水量1,925萬噸/年。目前,水口水道流域的污水處理廠——鹽步污水處理廠的設計范圍內污水管網覆蓋率為76.4%,里水城區污水處理廠的設計范圍內污水管網覆蓋率為30%,里水禹門污水處理廠的設計范圍內污水管網覆蓋率為70%,大瀝城西污水處理廠的設計范圍內污水管網覆蓋率為91%,流域內還有相當部分的生活污水未得到有效治理。
3.農業污染。
以家禽和生豬為主的養殖業是水口水道農業重要的污染源,水口水道流域年養豬約為8736頭,家禽包括雞、鴨、鵝等共38900只。直接或通過地表徑流進入水口水道的禽畜養殖排糞量約為產生量的1/10,而豬尿及其沖洗水則約有70%左右直接或通過河涌排入水口水道。
五、整治任務
(一)工業污染源整治措施。
一是優化產業發展布局,引導工業企業集聚發展,加快水口水道產業發展布局,水口水道流得勝、流潮、沙涌、洲村、草場5個村(居)委會重點規劃發展現代服務業、商業配套綜合體、都市型產業,提升優化傳統產業。二是推動企業實施清潔生產,不斷完善清潔生產政策法規和技術標準,引導和鼓勵企業推行節水和廢水回用等新技術,積極使用環境友好型工業原料,對超標、超量排污企業,依法強制實施清潔生產審核,并嚴格按照審核要求進行整改落實,里水鎮實施清潔生產企業數量達到5家。三是貫徹落實好國家節能減排政策,引導企業進行節地、節能、節水、節材及資源綜合利用的技術改造,重點推進邦普、漢維的建設速度,大力發展循環經濟發展。引導企業采用節能環保新設備、新工藝、新技術。
(二)污水處理廠以及配套截污管網建設。
要加強污水處理廠建設和管網完善工作,不斷提高污水廠的負荷率和污水管網覆蓋率。里水鎮近期將實施新建里水鎮志高花園、水口村污水處理站及配套管網工程,里水鎮河村、里水、新聯片區截污管工程及里水鎮沙涌大步片區截污管網等工程。大瀝鎮近期將實施鹽步污水收集系統三期東片區工程等工程。
(三)農業污染源整治措施。
推進重點河涌流域周邊農村連片整治,加快農村生活廢水、生活垃圾收集、處理設施建設,逐步改善農村生態環境。加強畜禽養殖業污染控制,推進畜禽養殖污染治理設施建設與升級改造。一是加大農業投入品化肥、農藥的使用技術宣傳。利用各種媒體,多途徑地加強對化肥、農藥使用控制工作的宣傳力度,努力提高廣大生產者對禁用高毒、高殘留農藥及其復配劑重要意義的認識,增強禁用及控制使用高毒、高殘留農藥的自律性。二是大力開展農業技術培訓,提高農藥和化肥的有效利用。通過農業開展農業培訓班,大力推廣科學使用農藥和化肥知識,推介高效低毒農藥,減少農業污染源。推廣滅蟲燈,減少農藥的使用。三是根據《里水鎮畜禽養殖污染整治方案》,開展畜禽污染治理。
(四)其他整治工程。
1.活化水資源。
里水鎮近期計劃在里水河支涌——泥蒲涌建設活水泵站一座及配套工程,一方面是利用潮漲潮退加大換水頻率,此外,通過鶴峰、南圍、和順三個灌溉站引水,加大水體流動。另一方面將實施泥蒲涌整治工程。同時,還將維持已有的里水河活水調度工程,即堅持做到在無特殊天氣和應急情況下,里水河每日調水換水一次。
2.實施河岸整治、清淤等工程措施。
通過河道兩岸進行砌石或混凝土擋墻護岸或護坡綠化,減少水土流失,減少泥沙和垃圾排入河水中,減少面源對河道的污染。通過實施底泥疏浚工程,從而減少底泥耗氧對水質的影響以及底泥再懸浮造成的污染,同時使底泥得到安全處置,避免二次污染。
六、保障措施
(一)組織保障。
南海區政府成立了內河涌水環境整治的領導小組,由區主要領導擔任第一責任人,負責協調全區各職能部門及各鎮(街道)開展區內的水環境治理工作。通過主要領導親手抓、總負責,確保本方案中各項重點工程、措施按時按質完成,保障水口水道達標任務順利完成。
(二)資金保障。
區、鎮(街道)加大資金安排,通過“以獎促治”和“以獎代補”等方式,保障重點工程資金投入。此外,充分發揮政府的引導和調控作用,抓好各項配套政策的制定和落實,通過政府投入、BOT(建設、經營、移交)或者BT(建設、移交)等方式道籌多渠集資金,積極動員社會力量參與。
(三)加強考核。
明確各責任單位的工作目標和任務分工,加強重點項目的跟蹤落實和督查督辦,定期向社會公布水口水道的水質監測結果,接受公眾監督。建立水環境綜合整治考核機制,嚴格執行環保責任追究制度,將考核結果作為領導干部政績考核和單位績效考核的重要內容,對責任人實行“一票否決”。(佛山市人民政府)