東海綠色乳制品冷鏈物流產業園EPCO（設計－采購－施工－運營）
工程總承包招標公告
1、招標條件
本招標項目 東海綠色乳制品冷鏈物流產業園 已由 東海縣政務服務管理辦公室 以 東海政務備〔2025〕59號 批準建設，項目業主為江蘇東海農發資產管理有限公司，建設資金來自自籌，已落實，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對東海綠色乳制品冷鏈物流產業園EPCO（設計－采購－施工－運營）工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設地點：連云港市東海縣農高區湖西路以西、農高二路以南、衛星路以東、農高三路以北。
2.1.2建設規模：項目用地面積98673平方米（約148畝），總建筑面積約119018.99平方米。其中地上建筑面積109318.99平方米，地下建筑面積9700平方米，計容建筑面積136703.48平方米，容積率1.39。規劃建設內容主要包括廠房、冷庫、綜合研發中心、數字營銷中心等主體建筑，以及食堂、員工宿舍、地下車庫等配套設施。
2.1.3最高投標限價：
（1）EPC工程總承包：最高投標限價57876.50萬元，其中：工程勘察設計最高限價120萬元，建安工程費（含設備購置費）最高限價54756.50萬元，暫列金額3000萬元（其中暫列金額費用為不可競爭費用）。投標人的投標報價不得高于招標人設定的各項最高限價，否則按無效標處理。
（2）運營費/年：不低于項目投資總額的6%，否則按無效標處理。運營費由中標人逐年向招標人支付。
2.1.4工期要求：
（1）工程建設總工期要求：620日歷天。其中勘察設計工期60日歷天，施工工期560日歷天（其中，勘察設計開工日期：以中標通知書發出之日起開始計算；施工開工日期：具體開工日期以監理簽發的開工令為準）。
（2）委托運營期：20年，自產業園工程竣工驗收合格之次日或產業園實際交付之日起算。
2.1.5質量要求：合格。具體為：
（1）勘察設計要求的質量標準：勘察設計內容符合招標人的要求，須達到國家關于建設工程及相關工程設計規范、相關標準，并須通過招標人及相關部門的審查和批準；
（2）施工要求的質量標準：施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準，保證工程通過質監站、環保、規劃、消防等相關部門的驗收，驗收資料一次性達到城建檔案館存檔要求；
（3）采購要求的質量標準：工程設備材料須符合國家相關規范要求、質量合格，并通過相關產品認證。工程所用設備、材料品牌須滿足招標人的要求，同時滿足當地相關部門對設備材料的品牌、技術要求，合格率達到100%。
2.1.6運營要求
委托運營要求：對東海綠色乳制品冷鏈物流產業園進行運營，具體運營要求詳見招標文件第六章發包人要求及運營管理協議書。
2.2招標范圍：包括但不限于
2.2.1設計范圍：投標階段進行方案設計，中標后承擔包括但不限于本項目勘察、測量、方案深化設計、初步設計（含設計概算）、總平面圖設計及規劃方案文本報批；專項工程設計（包括但不限于建筑智能化設計、室內裝飾裝修設計、幕墻設計、冷鏈專項設計、供配電設計、燃氣設計、供水、光伏設計等）、施工圖設計（包括但不限于消防、節能綠建等專業專項設計）、場地豎向設計、室外管線及管網綜合設計、室外景觀設計（含綠化、場地、道路、大門、圍墻、非機動車棚、路燈等）、地下污水處理設計、生產車間GMP內裝設計（潔凈車間設計）、室外排水設計、施工圖預算、圖紙報審（圖紙審查、圖紙審批等）及設計交底、竣工圖編制等設計配合服務、工程實施過程中工程規模的調整及各種變更均屬本設計范圍，招標人保留對設計范圍適當調整的權利，具體內容詳見招標文件第六章發包人要求中的設計任務書。
對于需行業管理部門專業設計的燃氣、供配電工程、供水工程由招標人另行委托的專業設計,設計方應根據專業設計單位的要求提供設計基礎資料，并承擔設計配合工作和產生的費用。
2.2.2施工范圍：包含但不限于東海綠色乳制品冷鏈物流產業園經審查的施工圖及設計變更范圍內的1#人才公寓及食堂、2#綜合研發中心、3#數字營銷中心、4#5#冷庫、6#生產廠房、7#配套設備用房、8#生產廠房、9#配套設備用房、門衛房、室外附屬工程的土建、鋼結構、樁基、裝修、幕墻、6#及8#潔凈車間地面、6#車間潔凈空調、道路、綠化、雨污水、圍墻、水電、消防、暖通、智能化、電梯、冷鏈物流冷庫設備、地下污水處理土建部分、供配電工程、三網接入、燃氣接入、充電樁工程等全部工程施工以及為完成本項目建設交付所需的全部施工內容，直至竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修工程等相關工作。
2.2.3采購范圍：包含但不限于貨物及材料設備采購及管理，根據經批準的施工圖設計及貨物、材料清單，完成本項目所有貨物、材料的采購及相關工作，竣工驗收后能夠滿足發包人對各空間的使用需求。
2.2.4其他：
①包括但不限于工程相關報建報驗、工程施工、系統調試、檢測（包括消防檢測及驗收、材料設備的檢驗檢測、防雷檢測）、室內空氣環境檢測（甲醛等有害氣體）、人防檢測、聯網并網、供配電接入工程、自來水接入工程、燃氣接入工程、三網融合（網絡電視網、電信網以及計算機網）接入，雨污水等需要與市政管網對接的相關工作內容；工程資料（整理、歸檔、備案移交）、項目竣工驗收備案、工程結算、保修、專項方案的專家評審等以及協作相關單位完成相關專業的驗收（含政府部門要求的相關驗收）等全部內容；
②項目保修期內的缺陷修復和保修養護工作等；
③協助辦理有關建設手續，包括但不限于從工程前期、開工、施工過程中及竣工驗收交付，直至工程竣工驗收備案合格等所需的各項手續；
④法律、法規規定涉及到本項目工程總承包范圍內的其他工作。
2.2.5委托運營：
（1）負責園區企業招商、產業戰略執行及潛在客戶拓展，以運營目標為導向，甄選、匹配、對接優質資源，實現目標產業落地以及目標企業產業鏈上下游的延鏈、補鏈、穩鏈、強鏈。
（2）其他工作
①負責園區企業招商、產業戰略執行及潛在客戶拓展；②提供產業運營經驗和資源，協助招標人制定產業園區的發展規劃和運營策略；③搭建全方位對接交流平臺；④為園區企業及產業提供策劃咨詢；⑤為園區企業完善創新生態搭建；⑥完善園區宣傳及展廳管理；⑦負責園區的綜合管理等。具體運營要求詳見招標文件第六章發包人要求中的運營要求。
3、投標人資格要求
3.1投標人具有獨立訂立合同的能力，具有有效營業執照及企業基本戶開戶行許可證（或基本存款賬戶信息材料），并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力。
3.2投標人應同時具備下列資質條件，或具備下列資質的設計單位、施工單位和運營單位組成聯合體：
3.2.1設計資質：具備建設行政主管部門核發的有效的工程設計綜合資質甲級或建筑行業甲級或建筑行業（建筑工程）專業甲級設計資質；
3.2.2施工資質：具備建設行政主管部門核發的有效的建筑工程施工總承包一級及以上資質，并具備安全生產條件，取得有效的安全生產許可證。
3.3投標人擬派總承包項目經理須具備下列條件：
3.3.1投標人擬派總承包項目經理：具備一級注冊建筑師資格或建筑工程一級注冊建造師資格（如為建造師的，需同時具有有效的安全生產考核合格證書（B類））資格。
3.3.2擬派總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
3.3.3擬派總承包項目經理必須是投標授權代理人。
3.3.4擬派總承包項目經理必須為投標人本單位正式職工，具有2024年10月至2025年3月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），如是退休人員仍在執業有效期內的，應提供相關退休證明及聘用合同。
注：在高等院校、科研機構、軍事管理等從事工作的人員不能提供社保繳費證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料，否則不予認可。
3.3.5總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
3.4.1 工程總承包項目經理承擔過類似工程：
類似工程認定標準：自2022年1月1日（含）以來，投標人擬派工程總承包項目經理承擔過單項工程建筑面積7萬平方米及以上且工程造價34000萬元及以上的房屋建筑工程工程總承包（EPC）或施工或設計項目，并必須在此類似業績中擔任項目經理或項目負責人職務（如為工程總承包（EPC）業績，須擔任工程總承包項目經理職務）。
注：
（1）如為工程總承包（EPC）或施工業績，類似業績的認定以提供的中標通知書（招標項目提供）、合同、竣（交）工驗收證明為準，缺一不可。竣（交）工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。如為設計業績，類似業績的認定以同時提供的設計合同和施工圖審查合格證（或出具加蓋建設單位公章的施工圖合格證明材料）為準，缺一不可。
（2）類似業績時間認定：如為工程總承包（EPC）或施工業績，以驗收證明時間為準；如為設計業績，以設計合同簽訂時間為準。工程規模認定：如為工程總承包（EPC）或施工業績，工程規模以合同或驗收證明為準，如兩者不一致的，以合同為準；如為設計業績，以設計合同為準。
（3）提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標人名稱、項目負責人姓名、工程規模（工程造價）、建筑面積、工程內容、時間等需要明示的內容。如提供的證明材料不能明示的，需提供建設單位書面證明文件，文件上需加蓋建設單位公章，證明文件原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中，否則不予認可。
（4）工程總承包項目經理類似工程業績不是投標人承擔的項目，不作為工程總承包項目經理類似工程業績。
（5）類似業績指新建的房屋建筑工程。
（6）建筑工程分類標準按照《建筑工程分類標準》GB/T 50841-2013執行。
（7）若以聯合體方式投標的，僅認可參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的業績。
（8）類似工程業績所有資料原件彩色掃描上傳到投標文件中作為評審依據，否則不予認可。
3.5投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.6本次招標□不接受聯合體投標；?接受聯合體投標。
采用聯合體投標的，由設計單位、施工單位和運營單位組成不超過3家的聯合體申請人參與投標。必須附有聯合體協議書，明確約定各方承擔的工作內容和責任，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
3.7符合法律法規規定的其他條件：
（1）本工程招標工作執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是出現在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目經理，且未解禁的投標將被否決。
（2）本工程招標工作遵照蘇建建管〔2013〕508號文、蘇建招函〔2015〕16號文、蘇建規字〔2017〕1號、連建發〔2021〕338號、連建發〔2021〕336號。投標企業及工程總承包項目經理未被建設行政主管部門限制在招標項目所在地投標；工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人；絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾，承諾內容包括：對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及對違約責任做出書面承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、工程總承包項目經理（超過5年）無行賄犯罪記錄，由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
（3）本工程招標工作執行江蘇省住房和城鄉建設廳公告〔2018〕6 號文、蘇建招辦〔2022〕2 號文，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。投標人的建筑業企業資質動態監管結果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。
（4）本工程招標工作執行蘇信用辦〔2018〕23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn和“信用江蘇www.jscredit.gov.cn”公布為準，不同網站公布的失信被執行人信息存在差異的，以“信用中國”公布的信息為準。懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。
（5）本工程招標工作執行蘇建建管〔2017〕236號文、蘇建建管〔2016〕214號、蘇建函建管〔2022〕387號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除工程總承包項目經理外，其他現場人員不再要求明確；合同歸集（配備）時，項目經理隨招投標系統自動導入合同歸集（配備）系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或歸集（配備））的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時歸集（配備），否則產生的后果自行承擔）。
（6）投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。
出借（掛靠）資質行為認定依據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔2019〕1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。
4、招標文件的獲取（如聯合體投標的，由聯合體牽頭方下載完成）
4.1招標文件獲取時間為：2025年4月7日 至2025年4月14日；
4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網。
5、投標截止時間
5.1投標截止時間為：2025年5月8日09時00分。
5.2逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。
注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）。