河南水利投資集團(tuán)有限公司陽(yáng)光采購(gòu)咨詢服務(wù)項(xiàng)目
詢比公告
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目名稱：河南水利投資集團(tuán)有限公司陽(yáng)光采購(gòu)咨詢服務(wù)項(xiàng)目。
2、采購(gòu)方式：詢比采購(gòu)。
3、項(xiàng)目概況：2025年1月19日，河南省政府國(guó)資委下發(fā)《省管企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”），要求各省管企業(yè)堅(jiān)持依法依規(guī)、公開公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、協(xié)同高效的原則，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，全面推動(dòng)采購(gòu)管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。
4、采購(gòu)范圍：主要包括但不限于以下內(nèi)容：
（1）構(gòu)建采購(gòu)管理組織架構(gòu)。為強(qiáng)化采購(gòu)人管理職能，進(jìn)一步提升采購(gòu)管控能力，對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行采購(gòu)管理組織架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)等，確保組織架構(gòu)科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)作高效，保障采購(gòu)人采購(gòu)工作規(guī)范開展。
1）全面梳理采購(gòu)人的采購(gòu)管理流程，識(shí)別采購(gòu)管理中的堵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，提出優(yōu)化方案并實(shí)施流程再造。
2）優(yōu)化采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的管控模式，按照管理線、業(yè)務(wù)線及監(jiān)督線，細(xì)分和梳理采購(gòu)管控線條，形成采購(gòu)人統(tǒng)一管控下的權(quán)責(zé)清單及授權(quán)清單等。
3）對(duì)采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)、部門及崗位職責(zé)分工等。
（2）搭建采購(gòu)管理制度體系。按照省政府國(guó)資委《管理辦法》要求，結(jié)合采購(gòu)人實(shí)際，建立健全覆蓋各類采購(gòu)方式的采購(gòu)管理制度和實(shí)施細(xì)則，明確采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)實(shí)施、合同簽訂與履行等操作程序和全流程管控要點(diǎn)，形成一套科學(xué)完善的采購(gòu)管理制度體系。
1）對(duì)采購(gòu)人現(xiàn)行采購(gòu)管理制度進(jìn)行全面審查，結(jié)合省政府國(guó)資委相關(guān)規(guī)定以及行業(yè)最佳實(shí)踐，修訂完善制度體系，依據(jù)采購(gòu)涉及種類、品目和金額大小等因素，明確各類采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)分類分層管理。
2）采購(gòu)管理制度體系要涵蓋采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算管理、供應(yīng)商管理、招采管理、采購(gòu)信息公開管理、采購(gòu)合同管理、履約結(jié)算管理、采購(gòu)檔案管理、采購(gòu)監(jiān)督管理等采購(gòu)活動(dòng)全過程。
3）依據(jù)采購(gòu)管理制度制定實(shí)施細(xì)則，包括招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，以及詢比采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)、談判采購(gòu)、直接采購(gòu)等非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)將小額零星采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)及集中采購(gòu)等一并考慮，科學(xué)界定各類采購(gòu)方式的操作流程，增強(qiáng)制度的實(shí)用性、適用性。
4）對(duì)每種采購(gòu)方式編制配套的采購(gòu)需求、采購(gòu)文件范本，制定與制度和范本相對(duì)應(yīng)的操作手冊(cè)、操作規(guī)范等，確保制度能夠順利落地執(zhí)行。