淮河入海水道二期配套通航工程淮安段跟蹤審計項目HHRHSD-HA-GZSJ標段
招標公告
1、招標條件
淮河入海水道二期配套通航工程淮安段資金已落實，招標人為江蘇港航投資發展有限公司。現招標人委托招標代理國信國際工程咨詢集團股份有限公司對HHRHSD-HA-GZSJ標段進行國內公開招標，歡迎符合本項目資格要求的單位按招標文件規定的內容和時間要求，參加本項目的投標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
淮河入海水道二期配套通航工程淮安段按二級航道標準建設：設計最大船舶噸級為2000噸級。項目起于京杭運河與蘇北灌溉總渠交匯處，訖于淮河入海水道淮安鹽城分界處，航道長度約34.8公里。航道底寬不小于80米，通航水深不小于4.0米，轉彎半徑不小于550米；新建淮安東船閘1座，按照二級標準建設，規模為300x34x5米(閘室長x口門寬x門檻最小水深)。改建233國道跨淮河入海水道橋、淮揚公路跨淮河入海水道橋和淮揚公路跨蘇北灌溉總渠橋共3座，原址原規模除險加固運東閘復線橋1座。
上述工程投資估算總額約22.5億元，其中工程費用約為17.2億元。建設工期為4年。上述內容最終以初步設計批復為準。
2.2招標范圍及內容
本次招標設1個標段，即HHRHSD-HA-GZSJ標段，跟蹤審計內容是對標段估算及概算范圍內工程（含竣工后尾留工程）工程造價審核和財務狀況審計，包括對項目建安投資、設備投資、待攤投資（含征地拆遷）等進行全面的工程跟蹤審計服務（含結算審核、竣工決算報告編制、項目資金進度款撥付等情況審核）。本次對上述工程范圍進行全過程跟蹤審計，對中央、省、市、縣（區、市）資金到位及使用情況及項目資金進度款撥付情況等進行財務審計。
審計主要工作內容：
（1）對建設項目工程造價進行審核（主要是建安投資和設備投資部分），出具工程造價審核報告。包括項目各標段圖紙工程量的復核、工程變更及發生的索賠、補償等費用的審核匯總、對招標代理編制的工程量清單進行復核、材料價格調差復核、計量支付審核、審核工程結算、指導參建單位編制與整理工程變更及發生的索賠、補償資料等。
項目設計變更審計，主要包括：設計變更的原因及客觀性是否真實存在，對設計變更前后的相應圖紙、設計變更工程量、新增單價構成分析、投資變化對照清單和分項概、預算文件等分別進行對比分析，并提出書面審計建議。
項目工程結算審計，主要包括：工程價款是否執行計量支付，工程量清單及材料調差是否真實、準確；工程結算是否符合合同相關條款，手續是否完善；有無因設計失誤、監理不到位等情況造成浪費、質量隱患等。
上述審核均需在規定時間提交書面簽章審核意見。
（2）對建設項目征地拆遷進行審計。至少包含以下內容：
①征地范圍、拆遷范圍及相關手續；征用、占用相關手續是否完備，相關規費是否按規定足額、及時交納；拆遷范圍確定是否符合初步設計批復原則、環評報告的要求或有關各方會議紀要的精神，確認手續是否完備，拆遷工作的實施程序是否合規；
②征地拆遷補償安置政策的落實及相關手續、耕地林地保護政策的落實；
③征地拆遷資金的使用和管理；征地拆遷總費用的真實性；征地拆遷補助經費使用是否真實、合理，征地拆遷資金是否及時撥付到位等；
④征地拆遷數量是否真實、準確，征地拆遷補償標準與執行是否符合相關規定，對項目征地拆遷實際完成投資進行核定；
⑤審計深度要求至具體每一拆遷戶及類型；
⑥桿線、管線遷改預算和結算費用審核。
（3）項目資金監管及會計核算情況，主要包括：建設資金使用是否合法、合規，有無轉移、滯留、挪用和損失浪費情況，項目資金（分中央投資、省投資、市縣投資）當年及累計到位、支付及結存情況；是否按分項目獨立會計核算，建設成本是否按概算口徑和有關制度規定正確歸集，省補資金撥付是否按規定程序履行報批手續，項目支出是否合法、合規，財務報表是否真實、準確、完整，表內、表間勾稽關系是否正確等。
（4）審計設備投資費用；設備采購合同執行、設備現場盤點。
（5）審核項目合同。出具項目合同執行情況總表，主要包括：施工、監理等經濟合同的訂立是否符合國家有關法律、法規，是否與招投標文件一致，內容是否完整，是否按合同約定履行相關義務。
（6）項目概算執行情況審計，主要包括：項目是否按批準的初步設計進行，建設內容變更等事項是否按規定程序獲批；有無概算外項目、自行擴大投資計劃和提高標準等行為；按照批復的概算、預算對工程費用進行拆分。
（7）對建設項目財務狀況進行審計，每季度前10日出具季度財務審計報告、跟蹤審計階段性審計報告及征地拆遷專項審計報告。
（6）窗體頂端
窗體底端
窗體頂端
窗體底端
（8）政府部門審計時配合做好解釋工作，并按要求提交跟蹤審計過程中的工作底稿等相關資料。
（9）對設計、監理費用增減以及索賠進行審核。
（10）編制竣工決算。
（11）做好相關咨詢服務工作，提出項目管理建議。每半年對項目開展一次業務培訓指導（對項目執行過程中的疑問進行解答），并對項目的合同履行開展一次綜合檢查。
（12）負責組織召開審計情況交流溝通例會，每個季度至少一次；每月至少參加一次專題會。
（13）按照國家、省、市、行業相關規定，每月對施工單位農民工工資支付情況進行核查。