四川省水利測雨雷達建設峨邊彝族自治縣先行先試...
各潛在投標人:
現對投標人網上提問作出以下澄清:
質疑1
在第一章招標公告第3.1.3條中提到:“項目經理...具有省級及以上住房城鄉建設主管部門頒發的安全生產考核合格證(b證)”;在第二章投標人須知前附表第12條中提到:“本項目項目經理具有...的安全生產考核合格證(b證)的核發單位應是省級及以上水行政主管部門”;在第二章投標人須知前附表第1.4.1條中提到:“具備有效的安全生產許可證...”;此次項目要求承建單位應是測雨雷達生產制造廠家,并且不接受聯合體投標,但國內測雨雷達生產制造廠家并不具備安全生產考核合格證(b證)及安全生產許可證辦理條件,請斟酌承建單位項目經理是否必須具備安全生產考核合格證(b證)及該項目是否實行安全生產許可?
回復
調整建議:綜合考慮項目的實際需求和測雨雷達生產制造行業特點,對于項目經理的安全生產考核合格證(b 證)要求,建議予以豁免。因為測雨雷達生產制造并非傳統的建筑施工或水利工程施工領域,在生產制造過程中,安全生產管理體系和風險點與上述行業有顯著差異,現有針對建筑和水利工程的安全生產考核合格證(b 證)不能完全適用于測雨雷達生產制造企業。若后續項目實施過程中涉及到需要安全生產相關資質的特定環節,可要求承建單位針對該環節提供專業的安全保障措施和人員資質證明,確保項目整體安全。
行業特性分析:測雨雷達生產制造廠家的生產制造活動與一般實行安全生產許可的行業(如礦山、建筑施工等)存在本質區別。測雨雷達生產制造過程主要是在相對固定的生產車間環境下,進行電子設備的研發、組裝、調試等工作,其生產活動的風險特征和危害因素與傳統高危行業有明顯不同,不具備安全生產許可證辦理條件。
安全保障措施:雖然不實行安全生產許可,但為保障項目安全,可要求承建單位提供其內部完善的安全生產管理體系文件,如安全生產責任制、安全操作規程、安全培訓記錄等,證明其具備有效的安全生產管理能力。同時,在項目實施過程中,可加強對現場安全生產的監督檢查,要求承建單位定期提交安全生產報告,確保項目施工和生產環節符合安全規范。
質疑2
在第二章投標人須知前附表第1.4.1條中提到:“技術負責人的資格要求:具有電子技術類相關專業中級及以上有效的專業技術職稱證書...”,在第九章自行擇優程序和標準中提到:“2.按照項目經理提供的電子技術專業等級由高到低排序,職稱為高級及以上為優”,以上條款僅對電子技術類職稱做要求,然而測雨雷達項目除電子技術專業外通信、水文、氣象等相關專業也可滿足,僅以單個職稱做評定標準,是否存在排斥潛在投標人問題?
回復
電子技術是測雨雷達從信號采集到數據分析處理全流程的核心支撐技術。例如,測雨雷達發射與接收電磁波信號,其信號的精準處理、抗干擾優化等都依賴于深厚的電子技術知識。擁有電子技術類中級及以上專業技術職稱證書,意味著技術負責人具備扎實的專業基礎和豐富的實踐經驗,能夠有效保障項目在技術層面的穩定實施,從硬件電路設計到軟件算法優化,都能給予專業指導,這是確保項目順利推進的關鍵因素。
同時,我們也充分理解您提到的通信、水文、氣象等相關專業在測雨雷達項目中的重要性。這些專業確實在項目的不同環節發揮著不可或缺的作用,然而在本次招標中,電子技術類職稱要求并不代表我們對其他專業人才的排斥。在實際評審過程中,我們會綜合考量投標人團隊的整體專業構成。如果投標人團隊中除了滿足電子技術類職稱要求的技術負責人外,還具備通信、水文、氣象等相關專業背景的技術人員,且能夠在投標文件中詳細闡述其在項目中承擔的職責以及如何協同配合,我們會在評審時給予充分的考慮和認可。
質疑3