武隆區2024年高標準農田建設項目
答疑、補遺通知
 
各潛在投標人：
    
一、現將本項目答疑通知公開發布，具體內容如下：
問題1、 關于紙質投標保函提問一：
本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。請問如果融資擔保公司（目前市場上開具紙質的投標保函有:重慶交通融融資擔有限公司、重慶宏耀融資擔保有限公司、重慶雙業融資擔保有限公司、重慶涪商融資擔保有限公司、重慶不動產融資擔保）都有點遐思存在“限制高消費、被執行人、經營異常、終本案件、股權凍結、股權出質等等”六種情況的一種或多種，是否符合上述要求？如果使用具有這六種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效？
提問二:
以上五家（宏耀擔保、雙業擔保、交通擔保、涪商擔保、不動產擔保）或其他家開具的紙質保函落款處的法定代表人簽名（格式要求是本人手寫簽名）請問“蓋法人簽字章”不是手寫簽名的投標保函是合格有效？是否滿足形式評審合不合格？非法人親筆簽署是否有效？請問是不是只有開銀行保函才能滿足招標文件要求？
提問三:
按重慶市金融管理局以及各區財政局的相關要求，“重慶宏耀融資擔保有限公司（注冊地南川區）、重慶雙業融資擔保有限公司（注冊地永川區）、重慶涪商融資擔保有限公司（注冊地涪陵區）”三家融資擔保公司作為重慶市區級政策性融資擔保公司，不能開展區級以外的擔保業務，只能服務本區內的企業客戶，重慶宏耀融資擔保和重慶涪商融資擔保和重慶雙業融資擔保開展區級以外的擔保業務是違規的，作為注冊地區外的企業申請這三家融資擔保有限公司出具的擔保保函參加投標，保函是否符合？
回復：1.以紙質投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。同時招標文件已明確“在發出中標通知書前，招標人應當對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規情形的，移送相關部門處理。”
2.根據招標文件規定：第八章 投標文件格式（不含投標函部分）要求法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）的須齊全，要求簽名的，簽名采用手寫簽名或簽章或加蓋ca數字證書均可，否則由評標委員會作否決投標處理。投標保證金繳納方式根據招標文件投標人須知前附表3.4款投標保證金的交納方式中的三種方式之一都符合要求。
3.根據招標文件規定及重慶市公共資源交易監督管理局關于在全市工程建設領域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發〔2022〕25號）明確“