1. 招標條件
本招標項目新安江航道綜合整治提升工程（以下簡稱“本項目”）已列入《交通運輸部關于印發水運“十四五”發展規劃重點項目的通知》（交規劃發〔2023〕161號）正選項目，并由黃山市人民政府批準采用特許經營模式實施。本項目特許經營方案已經審核，擬引入社會資本負責項目的投融資、建設、運營管理等。本項目招標人為黃山市交通運輸局，招標代理為安徽省招標集團股份有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目的社會資本進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 招標項目名稱：新安江航道綜合整治提升工程特許經營項目
2.2 招標項目編號：HJAGC2024G138
2.3 標段劃分：一個標段
2.4 建設地點：安徽省黃山市境內
2.5 建設內容：工程起自屯溪湖邊閘下，終于歙縣街口，全長77.3公里，按天然和渠化河流V級標準級建設，主要建設內容包括新建柘林樞紐、新建妹灘船閘及魚道、航道疏浚、護坡護岸、改建王村大橋、新建3座服務區、新建8座便民碼頭、航標配布、橋梁防撞、影響處理、建設配套工程等。
具體建設內容以經批復的設計文件為準。
2.6 建設規模：
（1）航道工程：擬按天然和渠化河流V級航道標準建設，航道水深取2.0m，設計雙向航道底寬45m，最小彎曲半徑270m，全長約77.3公里。
（2）柘林樞紐船閘工程：有效尺度均為120×12×3.0m（長×寬×門檻最小水深）；柘林樞紐泄水閘的建筑物級別主要建筑物為2級，次要建筑物為3級；柘林樞紐攔河閘：設計洪水標準30年一遇，校核洪水標準100年一遇，臨時性水工建筑物洪水重現期標準采用10年一遇；抗震設防類別為乙類，地震設計烈度為VI度；永久性水工建筑物合理使用年限為50年，閘門合理使用年限為50年。
（3）妹灘船閘工程：有效尺度均為120×12×3.0m（長×寬×門檻最小水深）。
（4）橋梁及接線工程：公路等級二級，設計時速60公里/時。路基設計寬度12m，行車道寬9m，王村大橋主橋采用（65+100+65）m連續梁結構，橋梁全寬18m，雙向兩車道通行，汽車荷載為公路-Ⅰ級。
（5）便民碼頭工程：300噸級碼頭。
具體建設規模以經批復的設計文件為準。
2.7 項目投資估算：本項目擬定工程估算總投資約為315744.79萬元。
2.8 特許經營期限：本項目擬引入社會資本負責項目的投融資、建設、運營管理等工作。特許經營期限暫定為40年（含建設期4年）。本項目計劃工程建設期為2024年底~2028年底（48個月），項目公司成立后應立即開展項目前期準備工作；運營期自項目交工之日起至項目移交之日止。
2.9 招標范圍
本項目由黃山市人民政府授權黃山市交通運輸局為實施機構，實施機構負責本項目的推進實施；授權黃山市建設投資集團有限公司或其下屬公司（以下簡稱“黃山建投或其下屬公司”）為政府出資人代表參與本項目。黃山市交通運輸局通過公開招標方式選擇社會資本，中標的社會資本與黃山市交通運輸局簽訂項目《投資合作協議》。中標社會資本依據《中華人民共和國公司法》及招標文件約定，與黃山建投或其下屬公司共同出資成立項目公司（黃山建投或其下屬公司股權比例不高于40%）。項目公司成立后，由黃山市交通運輸局與項目公司簽署《特許經營協議》，通過政府和社會資本合作授予項目公司特許經營權，在授權范圍內，由項目公司負責本項目的投融資、建設、運營管理等工作，并接受實施機構等相關部門的監管。本項目回報機制為使用者付費，項目公司通過游船收入、非游船收入以及對項目沿線增值服務開發獲得的其他經營收入等，回收項目的建設和運營成本并獲得合理收益。合作期限屆滿，項目公司將項目相關資產及權益按照特許經營協議的約定無償移交給黃山市人民政府或其指定機構。其他內容具體詳見招標文件。
3. 投標人資格要求
3.1 獨立投標人或聯合體所有成員應為依法注冊的法人或非法人組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。
3.2 財務要求：