城口縣g651高觀至修齊段改建工程、城口縣g651修齊至水文站段改建工程勘察設計招標答疑及補遺通知
（一）
 
各潛在投標人：
現將城口縣g651高觀至修齊段改建工程、城口縣g651修齊至水文站段改建工程勘察設計招標答疑及補遺通知發(fā)布如下：
一、答疑部分
問1："
五、商務部分加分條件設置不合理（屬于量身定制）：
（1）項目負責人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書設置不合理：第三章 評標辦法（綜合評估法）2.2.4中，擬派項目負責人要求“道路專業(yè)正高級技術職稱、一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格”得4分，不合理，且違背《重慶市公路工程勘察設計標準招標文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定。首先，項目負責人第二章基本條件中要求為中級職稱，在商務部分直接要求正高級技術職稱，直接跳過高級技術職稱，不合理，其次，要求同時具備正高級和一級注冊造價工程師才能加分，更不合理！存在量身定制的嫌疑！建議改為：具備高級及以上技術職稱得2分，具備一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格得2分，最多得4分。
（2）擬派勘察負責人職稱 （或執(zhí)業(yè)）證書和業(yè)績加分設置不滿足要求：《重慶市公路工程勘察設計標準招標文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）要求，不能對勘察負責人證書及其業(yè)績進行加分！存在量身定制的嫌疑！
（3）其他主要人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書加分設置不合理，完全屬于為某單位量身定制！理由如下：①分值設置違背標準招標文件范本：根據《重慶市公路工程勘察設計標準招標文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定，商務部分2.2.4其他主要人員證書加分為“單個人員考察的職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不超過1個，單個人員的分值設置不超過2分”，而本招標文件商務部分中路線、橋梁、隧道、交通規(guī)劃和路基專業(yè)均加分為4分；②路線專業(yè)負責人證書設置違背標準招標文件范本且極不合理：根據《重慶市公路工程勘察設計標準招標文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定，商務部分2.2.4其他主要人員證書加分為“單個人員考察的職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不超過1個，單個人員的分值設置不超過2分”，1.4.1基本條件要求路線專業(yè)人員具備中級工程師和注冊土木工程師（道路工程）已完全能滿足本項目設計需要，商務部分卻直接要求同時滿足正高級工程師、一級注冊造價工程師和咨詢工程師（投資）才能得4分，既不滿足標準招標文件范本又極不合理！③橋梁專業(yè)負責人證書設置違背標準招標文件范本且極不合理：根據《重慶市公路工程勘察設計標準招標文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定，商務部分2.2.4其他主要人員證書加分為“單個人員考察的職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不超過1個，單個人員的分值設置不超過2分”，1.4.1基本條件要求橋梁專業(yè)人員具備中級工程師和一級注冊結構工程師已完全能滿足本項目設計需要，商務部分卻直接要求同時滿足正高級工程師、注冊土木工程師（巖土）和注冊土木工程師（道路）才能得4分，請問橋梁專業(yè)負責人要求注冊土木工程師（道路）證書干什么？既不滿足標準招標文件范本又極不合理！④隧道專業(yè)負責人證書設置極不合理：1.4.1基本條件要求隧道專業(yè)人員具備中級工程師和注冊土木工程師（巖土）已完全能滿足本項目設計需要，商務部分卻直接要求同時滿足正高級工程師、一級注冊結構工程師才能得4分，從基本條件的中級職稱直接跳到正高級技術職稱才能加分，設置極不合理。⑤交通規(guī)劃專業(yè)負責人證書設置極不合理：1.4.1基本條件要求交通規(guī)劃專業(yè)人員具備中級工程師和注冊咨詢工程師（投資），商務部分卻直接要求同時滿足正高級工程師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師才能得4分，首先設置專業(yè)負責人就是畫蛇添足，沒有任何依據！此外，即使要設置，也應該是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師作為基本條件，而不是加分項！且從基本條件的中級職稱直接跳到正高級技術職稱才能加分，設置極不合理！⑥路基專業(yè)負責人證書設置極不合理：1.4.1基本條件要求路基專業(yè)人員具備中級工程師，未像其他專業(yè)負責人一樣設置相應的注冊證書不合理，此外，商務部分卻直接要求一級注冊結構工程師得4分，請問路基專業(yè)負責人要求一級注冊結構工程師干什么？即使要求應是對應專業(yè)的注冊土木工程師（道路）執(zhí)業(yè)證書才合理，故設置極不合理！此外還有很多不符合《重慶市公路工程勘察設計標準招標文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定之處，請發(fā)改委及公共資源交易中心相關負責人嚴格把關！"
答復：項目區(qū)域地形、地質條件復雜，涉及錳礦壓覆、地災、臨河等復雜邊界條件，且同走廊內還布局有規(guī)劃中的城口至巫溪高速公路，項目負責人及各專業(yè)負責人需統(tǒng)籌考慮國道與高速公路的相互影響，對兩者方案均需進行研究。商務條件與招標項目的具體特點和實際需要相適應，不存在排斥潛在投標人或者投標人。
（1）商務部分中擬派項目負責人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書設置及總得分，符合《重慶市公路工程勘察設計標準招標文件》（以下簡稱“范本文件”）中“用于商務部分評分的擬派項目負責人執(zhí)業(yè)資格個數不超過2個，每個執(zhí)業(yè)資格的分值不超過2分”、“用于商務部分評分的擬派項目負責人職稱的分值不超過2分”要求，且范本文件中并未明確不能要求同時具備。本條不修改。
（2）范本文件第83頁“其他擬派主要人員勘察業(yè)績”中勾選項有勘察負責人，且本項目招標文件第三章商務部分總分值設置不高于40分，符合范本文件要求。本條不修改。
（3）已根據項目特點參照范本文件進行相應調整，詳見補遺部分。
問2：
四、基本人員要求設置不合理，完全是為某單位量身定制:第二章投標人須知中1.4.1款第6條其他要求中人員設置不合理：①交通規(guī)劃專業(yè)負責人：本項目為二級公路改建勘察設計，不是規(guī)劃項目，不需要交通規(guī)劃人員，且要求咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格更不合理，與交通規(guī)劃設計匹配的應是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，此外招標文件已經要求了交通工程及沿線附屬設施專業(yè)負責人，設置交通規(guī)劃專業(yè)負責人的目的是什么？②路面、造價、路線交叉、交通工程及沿線附屬設施、后期服務人員，均為要求了注冊證書，而路線、交通規(guī)劃、路基、橋梁、隧道卻要求了相應注冊證書。
答復：①本項目為《國家公路網規(guī)劃（2022～2035）》中的新增國道，該規(guī)劃為布局規(guī)劃，僅明確了主要控制點（大九湖、巫溪、城口），項目研究過程需要充分對接上位規(guī)劃，對新增國道線位進行論證，以滿足國道功能，故設置交通規(guī)劃專業(yè)。
②資格審查是基于本項目工程特點進行設置，并未限制排斥潛在投標人。
問3：
三、基本業(yè)績要求不合理：第二章投標人須知中1.4.1款第3條業(yè)績要求設置不合理：本項目里程約22公里，且單個項目里程為13.7公里和14.5公里，根據《重慶市公路工程勘察設計標準招標文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定：采用工程規(guī)模的具體參數為業(yè)績條件的，工程規(guī)模的類別設定應當按住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《工程勘察資質標準》的通知（建市[2013]9號）中“附件3：工程勘察項目規(guī)模劃分表” 中“項目名稱”欄設置相應的勘察類別，且工程規(guī)模的具體參數原則上不高于招標項目工程規(guī)模數值的四分之三，即本項目業(yè)績里程要求不能高于10.275公里，本招標文件設置為業(yè)績必須大于20公里，不符合標準招標文件規(guī)定。