1 招標條件
本招標項目淮河入海水道二期淮阜樞紐工程已由蘇發改農經發〔2023〕578號文批準建設，工程所需資金來源為中央和省級資金，招標人為江蘇省淮河入海水道二期樞紐工程建設局，招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對淮河入海水道二期淮阜樞紐工程土建施工及部分設備安裝進行公開招標。
2 項目概況與招標范圍
2.1 本招標項目建設地點
鹽城市阜寧縣境內。
2.2 項目概況
淮河入海水道二期工程是國務院確定的172項國家重大節水供水工程之一和進一步治理淮河38項工程的重要組成部分。該工程西起洪澤湖二河閘，東至濱海縣扁擔港注入黃海，長162.3km（不含二河閘上段2.5 km），途經淮安市、鹽城市。
淮河入海水道二期淮阜樞紐是淮河入海水道的第三級樞紐。工程位于阜寧境內，淮安樞紐下游，濱海樞紐上游，閘室中心處樁號約為72+112.6，工程范圍樁號為70+900～72+900。一期工程包括南、北偏泓漫水閘、南北偏泓調度閘、南偏泓漫水橋及東沙港閘工程。主要功能是擔負淮安、鹽城兩市渠北地區的排澇任務，通過調度控制將高低水分開，清污水分流，對淮阜區間的水量和水位進行分配和控制，使該地區的排澇標準由原來的不足5年一遇提高到5年一遇。入海水道二期工程泓道兩泓并一泓后，位于南北泓隔堤處的南北泓調度閘需拆除，南北泓漫水閘由于新泓道底高程低于閘底板底高程，且閘頂高程均不滿足二期工程行洪水位的要求，因此淮阜控制一期工程建筑物均需拆除。
淮河入海水道二期工程淮阜樞紐工程位于阜寧縣蘆蒲鎮淮河入海水道的中游段，淮阜漫水閘主要建筑物為2級，次要建筑物為3級，臨時性建筑物為4級。建設內容為：拆除淮河入海水道一期工程淮阜控制的北偏泓漫水閘、南北泓調度閘、南泓漫水橋，在新泓內新建漫水閘及引河擴挖2.0km，深泓防護4.0km，加固堤防4.0km，南堤防滲處理2.0 km，南北堤堤坡防護4.0km，新建堤頂防汛道路4.0km，以及相應的水保、環保等工程。淮阜樞紐總投資約5.8億元，批復總工期約34個月。
（1）漫水閘工程
新建淮阜樞紐閘室處樁號約為72+112.6（二期工程樁號，下同），即入海水道一期淮阜樞紐工程南北泓調度閘上游約240m處，新建淮阜漫水閘上下游范圍樁號為71+977.6～72+252.6，水閘范圍約275m長。
新建淮阜漫水閘閘中心線與泓道中心線重合，閘室采用鋼筋混凝土開敞式結構，共8孔，總凈寬240m，閘室順水流向長18m，底板面高程-2.0m，采用直升鋼閘門配卷揚式啟閉機。漫水閘中間設中隔島空箱，分南側閘和北側閘，對稱布置。南側閘、北側閘孔徑布置均為3孔×20m+1孔×60m。閘室上部及兩側設啟閉機房和生產用房；魚道布置在漫水閘北灘面，總長約270m。
（2）樞紐上下游引河及堤防
上游引河長度1.078km（樁號70+900~71+977.6），下游引河長度0.647km（樁號72+252.6~72+900）。本工程堤防屬于一般軟土段，堤防設壓重平臺、堤基不做處理方案。海道南堤在總渠側高程9.0m處削坡設10m寬壓載平臺。在海道側高程7.5m處設寬度為25m壓載平臺，在海道側高程5.5m處設50m寬灘面。兩側堤坡坡比均為1:3，復堤堤頂寬度10m，堤頂高程13.5m。海道北堤在原北堤外側高程9.0m設23m寬壓載平臺，在海道側高程8.0m處設寬度為20m壓載平臺，在海道側高程約5.5m處設寬灘面，寬度約為72m。兩側堤坡坡比均為1:3，復堤堤頂寬度10m，堤頂高程13.5m。堤頂中心線較老堤中心線基本一致。深泓設計斷面標準為：深泓開挖底寬280m，底高程-2.0m，兩側開挖邊坡1:5。深泓兩側坡頂為不小于50m寬灘地，南堤灘地高程為5.5m，北堤灘地維持現狀灘面高程，高程5.5m左右。上下游引河堤頂均設瀝青混凝土路面防汛道路。上下游引河均對引河河坡及迎水面堤坡進行防護，混凝土預制塊進行護砌，并對上下游引河坡腳采用預應力U型板樁進行防護；上下游河道進行護坡水土保持措施。
（3）拆除工程
主要包括拆除淮河入海水道一期淮阜控制北偏泓閘、南北泓調度閘、南泓漫水橋等工程。
（4）水情監測業務用房及附屬設施
新建淮阜樞紐工程水情監測業務用房（兼作施工期淮阜建設處辦公用房），分二層布置。一層布置儀器倉庫、衛生間、資料室、水質自動檢測室、測驗業務用房各1間；二層布置5間測驗業務用房，結構形式為框架結構，總建筑面積為360m2。
水文亭：位置暫定于距樞紐上下游各500m左右的樞紐南堤內側。水文亭均為一層房屋，結構形式為框架結構，功能布置均為一間水文用房，建筑面積均為20m2。
上堤道路：南堤新建上堤道路路基總寬 8m，路面凈寬 6m，兩側各設 1m 土路肩，約405m。北堤上堤路路基總寬 10m，路面凈寬 7m，兩側各設 1.5m 土路肩，約213m。
2.3 招標范圍
2.3.1本次招標范圍主要包括（不限于）：
樞紐漫水閘（啟閉機房、控制樓及外立面裝飾不在本次招標范圍）：基礎處理、閘室底板、閘墩、排架、中隔島、翼（岸）墻及魚道；上下游護坦、護底、護坡、防沖槽、攔船設施；水情監測業務用房、水位自計臺等土建工程；拆除一期工程淮阜控制的北偏泓漫水閘、調度閘、南泓漫水橋。電氣設備安裝、電氣設備埋件制作安裝；觀測及監測設施（人工）埋設；智慧工地等。
上下游引河泓道土方開挖及堤防填筑、泓道邊坡防護、南堤防滲處理，南北堤堤坡防護，南北堤新建堤頂防汛道路及南、北堤后一條上堤路，以及工程范圍相應的水保、環保等工程。
本工程主要建筑物主體結構包括堤防河道工程，樞紐漫水閘閘室、翼（岸）墻、魚道、中隔島及基礎工程等。
2.3.2本工程與相鄰標段
2.3.2.1內部工程
（1）智慧工地管理系統作為淮阜樞紐工程總體平臺，應包含淮阜樞紐工程所有參建單位的應用內容，向所有參建單位開放并提供服務；智慧工地中所涉及的公共區域的網絡、攝像頭等硬件設備，應向所有參建單位共享使用。
（2）房建（啟閉機房、橋頭堡）施工標界面：施工時承包人施工閘墩墩頂及水文亭平臺位置時需預插筋；提供用水、用電、場內交通等便利條件。
（3）金屬結構、設備制作及安裝標界面：承包人提供閘門安裝進場道路（含鋼便橋）及拼裝場地（已硬化）等；提供埋件、閘門、啟閉機等安裝便利條件；提供用水、用電便利條件，配合啟閉機調試、負責施工期運行等。
（4）安全監測標界面：承包人提供安全監測各類預埋設備安裝等便利條件，提供用水、用電、場內交通等便利條件。
（5）自動化系統建設標界面：承包人配合自動化系統安裝、調試。提供用水、用電、場內交通等便利條件。
2.3.2.2外部工程
（1）淮阜交通橋：該工程由鹽城市水利工程建管中心負責實施，計劃與漫水閘同步實施。采用閘橋分離方案，雙幅橋為寬 9m+12m，兩幅橋間距離為 2.8m，均布置在閘墩上游側，近閘室一幅中心線與跨總渠老管河大橋中心線重合。漫水閘部分電纜、檢修電動葫蘆均布設在近閘室一幅橋梁上，須加強銜接，如橋梁進度不能滿足電纜布設要求，按施工圖要求搭設電纜臨時支架。
（2）北堤外新調度河開挖：該工程由鹽城市水利工程建管中心負責實施，目前暫未招標，新調度開挖前，施工如涉及老調度河（北堤腳處），須臨時埋設涵管確保澇水下泄通道。
（3）鹽阜船閘：該工程由交通部門負責組織實施，工程計劃于2025年8月開工建設。鹽阜船閘工程建設單位將采取可靠支護措施避免船閘施工對相鄰已建水利工程產生不利影響。船閘建設方案暫未確定，根據水利交通協調情況，可能有以下三個方案。
①小退堤方案：工程范圍為K69+000~K75+350，北堤深泓河坡防護（K70+900~K71+800、K72+300~K72+900）可能取消實施；北堤填筑、道路工程（K71+060~K72+900）可能取消實施；可能影響北堤上堤道路；可能影響本工程北堤外臨時設施布設。
②大退堤方案：根據批準的鹽阜船閘的設計方案和本工程的設計變更執行。北堤部分深泓河坡防護、北堤填筑、道路工程、北堤上堤道路可能取消實施；可能影響本工程北堤外臨時設施布設。
③不退堤方案：根據批準的鹽阜船閘的設計方案和本工程的設計變更執行。北堤部分深泓河坡防護可能取消實施。
承包人應充分考慮鹽阜船閘建設對本工程施工的影響，并根據發包人的要求，做好相關配合與協調工作。
（4）老管遺址發掘：淮阜樞紐閘室上游引河有尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物點，該區域評估為B類（應在規劃建設中予以避讓。確實無法避讓的，須在工程建設前開展考古發掘工作）。區域面積約0.06平方千米，四角點坐標分別為：X：456125.234Y：3729623.194、X：455930.815Y：3729388.565、X：455805.181Y：3729458.719、X：455929.027Y：3729825.364，遺址發掘方案暫未確定。承包人須配合考古發掘工作，根據發包人和文物部門要求提供防護等必要設施。
（5）上下游河道堤防工程：該工程由鹽城市水利工程建管中心負責實施，上下游標段分別為：阜寧河道1、2標。阜寧河道2標南泓上游圍堰在淮阜樞紐建設范圍內，擬使用至2026年10月，并保留作為淮阜樞紐二期下游圍堰使用，圍堰移交后，維護及拆除由淮阜樞紐工程承包人負責；上下游導流河土方開挖及回填由淮阜樞紐工程承包人承擔。
上述工程項目和工作內容詳見本工程招標文件圖紙、專用條款及技術條款的有關要求，工程量詳見招標文件第5章工程量清單。
2.4 本合同項目計劃工期
本合同項目計劃工期：34個月（1033天），工期自主體工程開工日期起算。工程計劃于2024年7月下旬進場開展施工準備，8月份開工建設水情監測業務用房。
2024年10月主體工程開工（具體開工日期以監理簽發的開工通知為準），跨四個年度、二個汛期。主體工程共分兩期實施，進度安排如下：
2024年7月下旬至2024年9月底，完成臨時設施（含發包人、承包人、監理人的生活區、辦公區、生產區）、臨時用水用電、通信網絡、灌注樁試樁及檢測。
2024年10月至2025年5月為非汛期，施工漫水閘北側閘、中隔島、上下游引河開挖、堤防填筑工程；本工程北側閘金屬結構（閘門、啟閉機）于2025年3月初進場，現場制作安裝周期約80天，本標段形象進度須滿足金屬結構現場拼裝、吊裝條件，確保2025年5月底北側閘具備啟閉條件以及通水驗收條件。漫水閘北側閘施工完成后，拆除原調度閘、原北泓漫水閘，同時填筑中隔堤作為施工期道路，并拆除施工圍堰。
2025年6月至2025年9月為汛期，完善漫水閘北側閘上部設施。
2025年10月至2026年5月為非汛期，施工前拆除南泓漫水橋。施工漫水閘南側閘、上下游引河開挖、堤防填筑；南側閘金屬結構（閘門、啟閉機）于2026年3月初進場，現場制作安裝周期約80天，本標段形象進度須滿足金屬結構現場拼裝、吊裝條件，確保2026年5月底南側閘具備啟閉條件以及通水驗收條件。
2026年6月至2026年9月為汛期，完善漫水閘南北側閘上部設施。
2026年10月至2027年5月底前為非汛期，完成電氣設備安裝及附屬設施。
2027年7月合同工程完工驗收。
2.5 質量要求
質量要求：合同工程包含的全部單位工程施工質量達優良等級。
3 投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件
（1）資質證書：投標人持有有效的營業執照，具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質。
（2）業績要求：2016年8月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）具有大型水閘工程（流量≥1000m3/s）或大型泵站（流量≥50m3/s）的土建施工業績【業績證明材料提供：
1、中標通知書；2、施工合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書）。前述序號1、2、3項三者缺一不可】。
（3）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。
（4）安全生產許可證要求：具有省部級建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。
（5）項目經理要求：具備水利水電專業一級注冊建造師證書（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號），下同）；2016年8月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）擔任過大型水閘工程（流量≥1000m3/s）或大型泵站（流量≥50m3/s）土建施工標的項目經理，目前無在建工程（執行江蘇省水利廳文件“蘇水基〔2016〕17號”規定，見投標人須知前附表第1.4.1項）。
【業績證明材料提供：1.中標通知書；2.施工合同協議書；3.驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書）。前述序號1、2、3項三者缺一不可。】
（6）技術負責人、項目副經理等人員要求
技術負責人要求：具有水利工程類專業高級工程師（副教授，副研究員）及以上職稱；具備水利水電專業一級注冊建造師證書；2016年8月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）具有大型水閘工程（流量≥1000m3/s）或大型泵站（流量≥50m3/s）且擔任項目經理或項目副經理或技術負責人的施工業績。
【業績證明材料提供：1.中標通知書；2.施工合同協議書；3.驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書），如上述資料不能反映，須提供業主證明。前述序號1、2、3項三者缺一不可。】
項目副經理要求：至少1人，且不得與技術負責人為同一人；具有水利工程類專業高級工程師（副教授，副研究員）及以上職稱；具有水利水電專業一級注冊建造師證書。
安全負責人要求：1人，且不得與項目經理、技術負責人、項目副經理為同一人。
質量（或工程）負責人要求：1人，且不得與項目經理、技術負責人、項目副經理為同一人。
（7）其他人員要求：/。
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分為A、B、C三類）。專職安全管理人員配備數量最低要求為4人。
（9）施工設備要求：本標段中漫水閘、河道防護工程等主要建筑物主體結構工程應通過自建混凝土生產系統施工，不得使用商品混凝土。
（10）其他要求：投標人（含聯合體各成員〈如有〉）被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無失信被執行人承諾”，并提供網站截圖）。中標候選人公示中，將公示所有候選人投標文件中本標段項目管理機構全部管理人員信息（含姓名、資格、業績等），投標人如提供虛假材料，一經查實，將否決本次投標。
3.2 聯合體
本次招標 不接受 聯合體投標。
3.3 資格審查
本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決。
4 招標文件的獲取
4.1 獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年7月1日至2024年7月8日（北京時間，下同）為招標文件發售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件發售截止時間前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在購買招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2 獲取招標文件
投標人完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取截止時間之前使用單位數字證書登錄江蘇省水利工程建設交易平臺（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—登錄）下載招標文件及其附件。
5 投標文件的遞交