關于拱北、前山廠膜組器更換項目（2023年-2024年）[項目編號：CZ20240072]答疑公告
 
各潛在投標人：
現(xiàn)對拱北、前山廠膜組器更換項目（2023年-2024年）[項目編號：CZ20230594]潛在投標人提出的疑問進行答復如下：
疑問1：
經(jīng)濟標評審中“評分基準價=所有有效投標報價中去掉一個最高價和一個最低價后的其余有效投標報價的算術平均值（投標人標書的技術和商務總分須大于等于招標文件中技術和商務總分（60分）的40%，否則該投標人的有效投標報價不參與評分基準價的計算）。”
疑問：
招標文件在商務技術評審細則中，限定或者指定特定的專利、業(yè)績、檢驗檢測認證機構、科研平臺等，明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的技術、商務條件、業(yè)績、獎項要求，在經(jīng)濟評審中限定有效投標報價，違反《招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定，同時該條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。請不要直接回復“按招標文件執(zhí)行或按原文件執(zhí)行”，否則我方默認招標人同意上述理解并提請相關監(jiān)管部門審議。
答：此為本標書評分基準價的計算方式，根據(jù)項目實際情況進行調整，并無違反《招標投標法實施條例》，也未對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。以招標文件要求為準。
 
疑問2：
商務標評審中“成套設備生產廠家實力”第3條：
成套設備生產廠家（膜組器制造商）PVDF中空纖維膜年產能：
大于300萬平米的，得4分；
大于250萬平米，小于等于300萬平米的，得3分；
大于200萬平米，小于等于250萬平米的，得2分；
大于150萬平米，小于等于200萬平米的，得1分；
小于等于150萬平米的，不得分。
疑問：
根據(jù)以往招標文件要求，均要求年產大于200萬平米產能即可，本次招標修改產能要求的條件，據(jù)了解行業(yè)內有300萬年產能的僅碧水源、膜天等少數(shù)生產廠家，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”該條設置不合理。
答：根據(jù)市場調查，國內國外膜廠家年產能提高，行業(yè)內300萬年產能的膜廠家并不局限于碧水源、膜天等生產廠家。以招標文件要求為準。
 
 
疑問3：
1、招標文件技術標評審中“設備性能1-4項”注：合同中的一方需為使用單位業(yè)主,如合同無法提供相關設備性能參數(shù)，還可增加提供使用單位業(yè)主(默認為市政污水處理企業(yè))的使用證明或驗收證明作為佐證材料，佐證材料需加蓋使用單位業(yè)主公章，不提供者或者提供佐證材料無法有效佐證設備性能參數(shù)者，不得分。
疑問：
①設備性能1-4項設定使用單位(默認為市政污水處理企業(yè))業(yè)績，據(jù)了解行業(yè)內有使用單位業(yè)績的僅碧水源、膜天等少數(shù)生產廠家，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”該條設置不合理。
②根據(jù)《政府采購法實施條例》第三十四條規(guī)定要求“采用綜合評分法的，評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應”，招標文件設備性能第3、第6項設置不合理。
請不要直接回復“按招標文件執(zhí)行或按原文件執(zhí)行”，否則我方默認招標人同意上述理解。
答：回復疑問①：如投標人無法直接提供與使用單位業(yè)主直接簽訂的合同，可提供膜品牌方與總包方、總包方與使用單位業(yè)主的業(yè)績合同(且相關合同業(yè)績需證明產品用于市政污水處理企業(yè))，也是符合要求的。如合同無法提供相關設備性能參數(shù)，還可增加提供使用單位業(yè)主(默認為市政污水處理企業(yè))的使用證明或驗收證明作為佐證材料。
回復疑問②：針對招標文件設備性能第3、6項，該兩項根據(jù)評審因素已設置了具體得分標準。以招標文件要求為準。
 
疑問4：
招標文件P25，技術標評審中“對投標人所承諾的MBR膜組器維護性清洗頻率進行評價”，要求提供合同業(yè)績及相關證明，請問該合同是否有有業(yè)績及已經(jīng)投入運行時間的要求，因為品質較差的新投運MBR膜組器也是可以在短時間內滿足評審要求的。
答：以招標文件要求為準。
 
疑問5：
招標文件P26，技術標評審中“對投標人所承諾的MBR膜組器恢復性（離線）清洗頻率進行評價”，要求提供合同業(yè)績及相關證明，請問該合同是否有有業(yè)績及已經(jīng)投入運行時間的要求，因為品質較差的新投運MBR膜組器也是可以在短時間內滿足評審要求的。
答：以招標文件要求為準。
 
疑問6：
招標文件P26，技術標評審中“MBR膜組器設備自帶節(jié)能脈沖曝氣裝置”，請問是否要求投標人提供已穩(wěn)定運行至少2年及以上合同業(yè)績及使用單位業(yè)主的證明材料。
答：以招標文件要求為準。
 
疑問7：
招標文件P27，技術標評審中“膜平均運行通量評價”中，請問是否要求所提供的業(yè)績合同中的一方需為使用單位業(yè)主。
答：在技術標評審中“膜平均運行通量評價”中，所提供的業(yè)績合同中的一方必須為使用單位業(yè)主，如投標人無法直接提供與使用單位業(yè)主直接簽訂的合同，可提供膜品牌方與總包方、總包方與使用單位業(yè)主的業(yè)績合同(且相關合同業(yè)績需證明產品用于市政污水處理企業(yè))，也是符合要求的。如合同無法提供相關設備性能參數(shù)，還可增加提供使用單位業(yè)主(默認為市政污水處理企業(yè))的使用證明或驗收證明作為佐證材料。
 
疑問8：
我公司依法參與了貴司拱北、前山廠膜組器更換項目(2023年-2024年)采購項目招標活動，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》等相關法律法規(guī)，認為該項目部分條款設置有失公平、公正競爭原則，違背中央關于深化營商環(huán)境改革的總體要求，損害了潛在投標人的權益，特提出質疑事項及依據(jù)如下:
一、招標文件技術標評審中的“設備性能”第1點(1.對投標人所承諾的MBR膜組器維護性清洗頻率進行評價)、第2點(對投標人所承諾的MBR膜恢復性(離線)清洗頻率進行評價)第4點(4.根據(jù)投標人所承諾的膜純水透過率進行評價)中的注釋1中關于設備性能中同時需提供一份與性能相關的MBR工藝(采用簾式中空纖維脫或微濾或超濾膜。注:板式膜除外))的合同業(yè)績和與該合同對應的發(fā)票掃描件，合同中的一方需為使用單位業(yè)主。如合同無法提供相關設備性能參數(shù)，還可增加提供使用單位業(yè)主(默認為市政污水處理企業(yè)的使用證明或驗收證明作為佐證材料，佐證材料需加蓋使用單位業(yè)主公章，不提供者或者提供佐證材料無法有效佐證設備性能參數(shù)者，不得分。