2024年達州工務段管內Ⅰ級、Ⅱ級（汛期24小時看守）防洪地點巡看守業務外包比選公告
（比選編號：DXNZBCQ-FW-2024-48）
1. 比選條件
2024年達州工務段管內Ⅰ級、Ⅱ級（汛期24小時看守）防洪地點巡看守業務外包已由中國鐵路成都局集團有限公司達州工務段2024年第4次黨政聯席會審議通過批準比選，比選人為中國鐵路成都局集團有限公司達州工務段，項目資金自籌，出資比例100%。比選代理人為成都大西南鐵路監理有限公司。項目已具備比選條件，現進行公開比選。
2. 項目概況與比選范圍
2.1項目概況及比選范圍
項目概況：2024年達州工務段管內Ⅰ級、Ⅱ級（汛期24小時看守）防洪地點巡看守業務外包，預計結算金額約129.05萬元，最終以實際產生工作量結算。
比選范圍：對達州工務段段管內Ⅰ級、Ⅱ級（汛期24小時看守）防洪地點開展24小時看守，并按照管理要求開展現場巡查工作，發現現場險情開展應急處置，對責任區段影響看守瞭望的雜灌進行清理，看守范圍內排水設備臨時疏通等工作。競標人有固定的辦公場所，能及時響應項目需求，派專人對現場人員工作開展情況進行管理盯控，按標作業，并按期對現場人員開展安全培訓，建立人員信息、考試培訓、過程盯控等管理臺賬。
服務地點：達州工務段達州工務段管內Ⅰ級、Ⅱ級（汛期24小時看守）防洪地點，Ⅰ級防洪地點防洪地點8處、Ⅱ級（汛期24小時看守）防洪地點1處，實際以集團公司公布或段公布的防洪地點數量為準。
2.2包件劃分：本項目劃分為1個包件；
2.3最高限價：設有各項最高單價限價詳見比選公告附件。
2.4服務期限:預計2024年3月15日-2024年12月31日，實際服務期限以上級電報要求為準。
3. 競標人資格要求
3.1 競標人資格要求：
（1）在中華人民共和國境內依法注冊的獨立法人企業。
（2）具有一般納稅人資格，能提供一般納稅人證明材料，能開具稅率為6%的增值稅專用發票。
（3）競標人應出具2022年以來類似防洪值守或鐵路線路路基維修維護業績合同不少于1份（提供合同復印件）。
（4）信譽要求：
①在近三年內沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為而引起的訴訟和仲裁。
②未被國家、國鐵集團暫停或取消投標資格，且不在中國鐵路成都局集團有限公司暫停或停止投標期限內。
③在信用中國系統（http://www.creditchina.gov.cn/）公示信息中，不存在失信被執行人情況（提供信用中國系統中查詢失信被執行人截圖）。
④在中國裁判文書網（http://www.wenshu.court.gov.cn/）中，自遞交競標文件之日起前一年內競標人及其法定代表人沒有人民法院判決、裁定生效的行賄犯罪記錄（提供中國裁判文書網系統中查詢截圖）。
（5）本次比選不接受聯合體競標。
4. 商務要求
（一）人員、服務要求：
（1）根據達州工務段防洪巡看守相關制度辦法安排人員進行巡看守工作，每處Ⅰ級、Ⅱ級（汛期24小時看守）防洪地點派遣人員不少于4人。
（2）須設置固定辦公室，及時響應項目需求，配備不少于3名專職人員，辦公室設置專用座機電話、巡看守管理系統終端。負責巡看守人員的管理（不少于2名人員于汛期24小時輪流值班，負責按段要求組織巡看守人員開展防洪巡看守工作。不少于1名人員負責巡看守人員的日常培訓及備品管理）。比選人將對中選人進行防洪基礎知識培訓，受培人要熟練掌握人員巡看守規定、短臨系統使用以及GPS定位設備使用和軌跡查詢、分析等相關知識。
（3）根據達州工務段防洪巡看守工作安排或雨量報警信息督促人員按規定巡查，卡控人員巡看守行為。
（4）乙方聘用（雇傭）人員必須由身體健康，認識字，能正常書寫，身體不能有殘缺，語言表達能力正常，會使用智能手機拍照、微信、釘釘等功能，便于日常信息傳遞。。經培訓合格，能勝任防洪巡看守工作，年齡在年滿18周歲至60周歲之間的公民擔任。
（5）巡看守人員熟知《鐵路工務安全規則》，防洪巡守作業標準，作業程序和方法，掌握看守工的基本知識。
（6）巡看守人員能夠熟練使用各項防護用品以及通信設備，準確的顯示、鳴示有關信號。掌握軌道電路、閉塞、自動報警系統和電氣化鐵路的有關知識。
（7）巡看守人員熟知各項安全注意事項，熟練掌握應急處理流程。熟知巡守范圍內設備存在的隱患及易發災害類型。能掌握鐵路建筑接近限界和靠近鐵路堆放機具材料的規定限界標準。
（8）防洪看守點開展巡看守及雨后延長看守，對影響看守瞭望的雜灌進行清理，看守范圍內排水設備臨時疏通，防洪隱患處置等工作。
（9）逐點落實巡查人員后，必須與外聘人員簽訂用工合同（協議），并按法律規定為每名人員完善相關保險手續。負責巡看守人員的日常管理、安全培訓、工資發放、勞保用品及生活備品發放等。
（10）購置防洪看守點帳篷并負責看守點帳篷搭設。
（11）具有類似管理經驗隊伍，在技術、人員、設備、資金（墊資）等方面具有相應的能力，每月按照時間發放上月巡查人員工資。
（12）滿足國家、國鐵集團、行業生產的有關規定和資質要求。
（二）結算：
采用月度結算的方式。
（三）工作職責：
（1）負責防洪地點區段雨中巡看守及日常巡看守。
（2）對影響看守瞭望的雜灌進行清理，看守范圍內排水設備臨時疏通等工作。
（四）上崗時間：
待合同手續完成，中選人按照達州工務段要求立即派員對責任區段開展看守工作，直至合同履行期截止或防洪地點取消后停止看守工作。
（五）現場勘踏：
由于本項目位于山區鐵路，地形復雜，部分位置交通不便，比選人不組織統一勘察。請各競標人在開標前自行前往規定地點進行現場勘察，對工作環境、交通情況做充分了解，合理報價理智競標，若因競標人未進行現場踏勘，惡意低價競標或者中標后不了解現場實際情況無法履行中標義務的，比選人有權取消中標人資格，按相關規定進行處罰并上報集團公司拉入黑名單。勘察點詳見附件。
5. 比選文件的獲取