甘肅電投九甸峽水電開發有限責任公司梯級電站大壩運行安全

應急預案和水電站防洪搶險應急預案編審項目
招標公告
交易編號：a99-12620000224333349j-20231227-047173-0
招標編號：gz2312171-gsdtjd
甘肅電投九甸峽水電開發有限責任公司梯級電站大壩運行安全應急預案和水電站防洪搶險應急預案編審項目已由甘肅電投能源發展股份有限公司批準，項目法人為甘肅電投九甸峽水電開發有限責任公司，資金來源為企業自籌，項目已具備招標條件。現委托甘肅省招標中心有限公司對本項目進行公開招標。








一、項目概況與招標范圍
1.項目建設單位：甘肅電投九甸峽水電開發有限責任公司
2.項目名稱：甘肅電投九甸峽水電開發有限責任公司梯級電站大壩運行安全應急預案和水電站防洪搶險應急預案編審項目
3.資金來源：企業自籌

4.項目背景：國家能源局《水電站大壩安全提升專項行動方案》（國能發安全〔2023〕19號）第36條和《大壩運行安全應急預案》（國能發安全規[2022]102號）要求，“電力企業應當根據國家和行業有關技術標準，結合本企業實際，組織編制大壩運行安全應急預案。根據《國家防汛抗旱總指揮部辦公室水利部國家能源局關于進一步明確水庫水電站防洪搶險應急預案管理事項的通知》(國汛辦〔2023〕3號)，要求明確防洪調度指揮權限，提高預案的針對性和實用性，按《水庫防洪搶險應急預案編制大綱》，編制水庫水電站防洪搶險應急預案，并完成審批備案。
2023年12月6日，《甘肅省防汛抗旱指揮部辦公室、甘肅省水利廳、甘肅省發展和改革委員會關于做好水庫水電站防洪搶險應急預案編制審批工作的通知》(甘汛指辦〔2023〕18號)要求2024年4月15日前完成預案修訂審批工作。
根據上述要求，擬委托開展九甸峽公司九甸峽、蓮麓、峽城、吉利、海甸峽、三甲水電站《大壩運行安全應急預案》和《水電站防洪搶險應急預案》編制工作。
5.項目地點：九甸峽公司梯級電站。九甸峽電站（位于甘肅省卓尼縣藏巴哇鎮）；蓮麓電站（位于甘肅省康樂縣蓮麓鎮）；峽城電站（位于甘肅省渭源縣峽城鄉）；吉利電站（甘肅省康樂縣蓮麓鎮）；海甸峽電站（位于甘肅省臨洮縣南屏鎮）；三甲電站（位于甘肅省臨洮縣南屏鎮）。
6.招標范圍：
（1）按水庫大壩運行安全應急預案編制目錄編制《梯級大壩運行安全應急預案》（包含梯級大壩潰壩分析報告）。
按照潰壩洪水計算分析報告編制目錄要求編制九甸峽、蓮麓、峽城、吉利、海甸峽、三甲6座水電站單壩潰壩淹沒分析報告。由于九甸峽電站水庫規模很大，一旦潰壩將會對下游梯級電站和臨洮縣城造成嚴重影響；海甸峽電站水庫規模較大，區間有治木河匯入，一旦潰壩將會對下游三甲電站和南屏鎮造成影響，需對九甸峽、海甸峽大壩做連續潰壩淹沒分析。根據《水電工程潰壩洪水與非恒定流計算規范》（國家能源局 nb/t 10805-2021）要求，九甸峽大壩計算范圍下游邊界選取在臨洮縣城下游約56公里的紅旗水文站（距九甸峽壩址河道距離約120多公里），可較全面的分析梯級電站大壩潰壩對下游敏感對象，特別是臨洮縣城的影響。海甸峽大壩計算范圍下游邊界選取楊家河水電站下游李家村水文站（距海甸峽壩址河道距離約28公里），可較全面的分析梯級電站大壩潰壩對下游南屏鎮的影響。
（2）按照水庫防洪搶險應急預案編制目錄編制《水電站水庫防洪搶險應急預案》。
（3）審批報審
①大壩運行安全應急預案
根據《電力企業應急預案管理辦法》（國能安全[2014]508號）要求，電力企業應當組織對大壩專項預案進行評審、發布實施、辦理備案和修訂。評審應當邀請地方政府相關部門人員參加，審核與地方相關預案的銜接情況。
②水電站水庫防洪搶險應急預案
水庫、水電站防汛行政責任人所在人民政府的防汛抗旱指揮部在水利部門技術審核的基礎上負責應急預案批準。應急預案批準文件應報上級防汛抗旱指揮部備案，并抄送同級水利部門及其行業主管部門。同時甘汛指辦〔2023〕18號文件要求，按時完成預案審核、批準和備案等工作。
7.服務期限：自合同簽訂之日起6個月內完成工作，其中2024年4月10日前提交《梯級水電站水庫防洪搶險應急預案》（初稿）并組織評審工作。