2月23日下午，天氣晴好，在北拒馬河流經河北省涿州市騰飛大橋處的右堤上，30多輛自卸車依次排開，幾臺挖掘機正在對堤壩進行清表、加寬、回填、碾壓作業。正值枯水期，約百米寬的河道裸露出河床，覆蓋著片片白雪。從右堤向北望去，一片倒伏的樹林和枝干上深淺不一的顏色表明，這里曾遭受過一場洪水的侵襲。

    2023年7月底，受臺風影響，海河流域普降暴雨，位于小清河分洪區南部的涿州市受上游北拒馬河、大石河等河道洪水影響，成為河北省受災最嚴重的地區之一，水淹面積達到城區的60%。在災后恢復重建中，為盡快解決涿州市主城區的防洪安全問題，河北省計劃先期實施北拒馬河涿州段應急防洪治理工程（北壇村至小營橫堤段），著手解決涿州市主城區北部、東部的城市防洪問題，提升防洪能力。

    站在正在建設的北拒馬河右堤上，涿州市水利局工程科副科長馬振州指著一張工程位置圖向記者介紹，工程實施前，涿州市主城區北部京廣鐵路橋以上段北拒馬河右岸沒有堤防，僅依靠天然地勢阻擋洪水入城，京廣鐵路橋以下段雖有堤埝，但防洪標準約5年一遇，遠不能滿足防洪需要。此外，北拒馬河涿州段沿線均為土質岸坡或土質堤頂路面，汛期泥濘斷交，難以順利開展巡堤及搶險的任務。該工程建成后，可最大限度減小城市的洪水淹沒風險。

    據了解，北拒馬河涿州段應急防洪治理工程計劃加高加固或新建北拒馬河右堤、新建幸福渠東堤等共計18.3公里，設計標準為50年一遇，堤防級別為2級，還將拆除重建或新建幸福渠引水閘等4座涵閘，恢復排水功能，結合堤防治理對堤頂路面進行硬化，并對主要上堤坡道進行恢復，以便防汛任務開展和當地群眾生產生活。

    “工程從去年11月20日開工后，一直加足馬力，春節期間也未停工，最繁忙的時候現場有1200名施工人員，推土機、挖掘機、自卸車等500余輛施工車輛往來作業。”工程施工方中國能建葛洲壩集團涿州分公司負責人黃志勇告訴記者，目前工程進度已完成四分之一，計劃6月30日前達到防洪能力。

    從騰飛大橋沿著河堤往下游方向行駛4公里，記者來到幸福渠引水閘修復工程現場。據該項目副經理高峰介紹，由于受到“7·23洪水”侵襲，引水閘被完全沖毀。按照水毀工程修復方案，計劃按原設計恢復其規模，在今年5月底前完成施工作業。“幸福渠水閘拆除重建后具備引水和防洪的雙重功能，平時作為引水閘使用，汛期來臨閘門關閉，水閘作為防洪閘使用。”高峰說。

    涿州市境內河流較多，包括永定河、白溝河、小清河、琉璃河、胡良河、北拒馬河等6條主要行洪河道，另有蘭溝洼蓄滯洪區、小清河分洪區2個蓄滯洪區，每年汛期防汛任務十分嚴峻。據介紹，涿州市按照“上蓄、中疏、下排、適當地滯”的原則，正加快構建城市防洪體系，積極推進白溝河治理工程、白溝河涿州段分洪口應急修復工程、北拒馬河涿州段應急防洪治理工程（北壇村至小營橫堤段）、小清河分洪區建設項目、北拒馬河調蓄工程、蘭溝洼蓄滯洪區建設工程、涿州市北拒馬河北支險工和潰堤修復工程等9個重點水利項目建設。

    當天，記者在白溝河左堤看到，白溝河治理工程左岸堤防已完成大部分土石方作業任務。“目前，堤防主體土方填筑和削坡整理已全部完成，基本具備防洪功能。”涿州市水利局一級主任科員李江告訴記者，預計今年4月30日前完成堤頂路面硬化、壩坡綠化及建設完成智慧運維系統等全部建設任務。

    李江表示，白溝河治理工程（涿州段）是雄安新區防洪體系的一部分，主要建設內容包括左右堤加高培厚及堤頂道路硬化，主槽疏浚治理，拆除重建排水涵閘，維修加固加高險工等。工程完工后，白溝河涿州段的堤防防洪標準將由20年一遇提升至百年一遇。

    “全市的防洪工程完工后，基本能保障像去年那么大的洪水不進主城區，對于城區之外的蓄滯洪區，通過建設撤退路及配套設施等，最大程度保障老百姓的生命財產安全。”涿州市副市長王東威說。

    災后恢復重建離不開資金支持。2023年第四季度，中央增發1萬億元國債，優先支持北京、天津、河北等省（市）開展災后恢復重建，提升區域防災減災救災能力。記者了解到，目前河北省增發國債水利項目已下達資金項目483個、涉及總投資1275億元，下達國債資金762億元。以北拒馬河涿州段應急防洪治理工程項目為例，該項目總投資達10.3704億，其中80%由國債支出，20%由地方資金統籌解決。

    據河北省水利廳副廳長邊文輝介紹，為保障國債資金用到刀刃上，河北省水利廳專門成立資金監管組，加強對國債資金的使用管理, 確保充分發揮資金使用效益。借助廳直屬單位力量組成督導檢查組，對國債項目所在市縣加強跟蹤督導，保障災后恢復重建項目支付進度。“河北省審計廳派員進駐到相關部門，加強對國債資金使用情況的審計，河北省紀委監委駐省水利廳紀檢監察組也制定了對國債資金使用的專項監督檢查意見。”邊文輝說。

    大約4個月后，涿州將再次面臨汛期考驗。為確保高質高效完成防汛工程建設任務，涿州市已成立工作專班加緊推進水利項目建設，以周為單位逐項目倒排工期，制定施工方案，落實周通報、周調度制度，組織力量下沉一線指導幫扶，采用常規檢查和“四不兩直”、暗查暗訪相結合的方式，對各地項目建設進度進行督導檢查，保證工程項目按照時間節點完成。（中央紀委國家監委網站 中國污水處理工程網）