中水特指城市污水或生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水，其水質(zhì)指標(biāo)低于飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，高于污水允許排入地面水體排放標(biāo)準(zhǔn)。

中水原水是指選擇作中水水源而未經(jīng)處理的水，中水水源的選用應(yīng)根據(jù)原排水的水質(zhì)、水量、排水狀況和中水所需的水質(zhì)、水量確定。中水水源一般為生活廢水、生活污水、冷卻水等。醫(yī)院污水、生產(chǎn)污水等由于含有多種病菌、病毒及其他有害物質(zhì)，成分較為復(fù)雜，不宜作中水水源。

按照規(guī)模，中水系統(tǒng)從小到大可以分為三類，分別是：?jiǎn)未苯ㄖ�中水系統(tǒng)，小區(qū)中水系統(tǒng)以及城市中水系統(tǒng)。

中水處理方法是隨著水處理技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，由于處理的對(duì)象為污水，而處理后的水質(zhì)要達(dá)到回用的目的，并符合國(guó)家的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，因此，中水的處理技術(shù)，按處理機(jī)理不同可分為物理化學(xué)處理法、生物處理法、膜處理法三大類。

文中主要分析了我國(guó)中水回用的前景及約束性因素，為中國(guó)中水的發(fā)展提供思路。

1我國(guó)中水回用現(xiàn)狀及前景

1．1我國(guó)水資源現(xiàn)狀

中國(guó)是一個(gè)水資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家，人均水資源占有量?jī)H為世界人均占有量的1／4，而且時(shí)空分布不均衡，開發(fā)利用難度極大，致使很多地區(qū)和城市嚴(yán)重缺水。在全國(guó)300多個(gè)大中城市中有180多個(gè)城市缺水，其中50多個(gè)嚴(yán)重缺水，這在很大程度上制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1．2中水回用的意義

中水是污水經(jīng)過處理達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)后重新加以利用的水，因此可以起到節(jié)水和治污的雙重目的，有巨大的社會(huì)效益和環(huán)境效益。

(1)節(jié)約供水

雖然與自來(lái)水相比，中水的供應(yīng)范圍要小，但在某些領(lǐng)域中水是最好的自來(lái)水替代水源。這些領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和居民及社區(qū)的非飲用水。中水可以增加社會(huì)總的可供水量，而且中水對(duì)自來(lái)水的補(bǔ)充和替代作用有助于滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展及人口增加對(duì)水的需求。

(2)經(jīng)濟(jì)效益

污水經(jīng)過深度處理后用作雜用水，就整個(gè)工程來(lái)講，無(wú)疑是要增加建設(shè)投資的，但中水就近回用水量有保證，輸送距離短，減少了城市供水和排水的水量，從而減輕了城市給水排水管網(wǎng)和處理工程的負(fù)荷，對(duì)于城市給水排水建設(shè)的總投資是經(jīng)濟(jì)的，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，開辟再生污水水源，經(jīng)濟(jì)上是低于開發(fā)其它水源的。

(3)環(huán)境效益

我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺，同時(shí)水資源污染日益嚴(yán)重。在這樣的情況下，開展中水處理，提倡污水回用具有重大的環(huán)境效益。經(jīng)過深度處理后的污水回用于工業(yè)、市政、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，大力發(fā)展污水資源化，使其成為可靠的第二水資源，既緩解了水資源短缺的問題，又減少了污水排放量，對(duì)于緩解環(huán)境污染問題具有重大的意義。這不僅可以減少地下水的開采量，同時(shí)有利于減輕對(duì)天然地表水的開發(fā)強(qiáng)度，緩解天然河流缺水、斷流問題，進(jìn)而減輕因河流缺水而造成的其他環(huán)境問題。

1．3我國(guó)中水回用的現(xiàn)狀

中水回用在國(guó)外的發(fā)展已有很長(zhǎng)的時(shí)間，美國(guó)、以色列、日本等國(guó)，在廁所沖洗、園林灌溉、道路保潔、城市噴泉、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等方面，都大量地使用中水。我國(guó)在中水回用方面起步較晚，直到20世紀(jì)80年代才開始，發(fā)展緩慢，尚未形成規(guī)模。

1．3．1工程現(xiàn)狀

從表2可以看出，我國(guó)的中水回用工程大多建立在北方的大城市。這與北方更為缺水，也更需要通過中水增加供水的現(xiàn)狀相符。同時(shí)，我國(guó)中水回用的規(guī)模依然停留在小區(qū)中水系統(tǒng)這一級(jí)別，還沒有覆蓋整個(gè)城市的中水系統(tǒng)。中水回用主要用于市政雜用水以及工業(yè)用水。還有一點(diǎn)值得關(guān)注的是，中水回用僅限于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，還沒有在廣大中小城市推行。

1．3．2法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

由于中國(guó)中水回用起步較晚，因此相關(guān)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)還很不完備，比如，關(guān)于中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，就僅有《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》(CECS30—91)、《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ25．1—89)等做了規(guī)范。但中水回用的復(fù)雜性(中水原水的種類繁多，處理技術(shù)多樣，回用用途廣泛)決定了單靠一兩項(xiàng)規(guī)定是不能夠涵蓋中水回用的方方面面。

1．4我國(guó)中水回用的前景

我國(guó)水資源匱乏，許多城市都處于缺水或嚴(yán)重缺水的狀況，因此，通過發(fā)展中水回用來(lái)緩解缺水的問題是必然的趨勢(shì)。

首先，與中水回用的相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)必將逐漸完善，用于規(guī)范指導(dǎo)中水回用工程的建設(shè)和發(fā)展。
其次，已經(jīng)建立了中水回用工程的大城市在小區(qū)中水回用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，不斷向深度和廣度擴(kuò)展，逐步建成覆蓋整個(gè)城市的中水系統(tǒng)。

再次，利用大城市中水回用工程規(guī)劃和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在廣大中小城市尤其是缺水城市推廣中水回用工程的建設(shè)和發(fā)展，以緩解我國(guó)大部分城市水資源不足的問題。

2我國(guó)中水回用的約束性因素

制約我國(guó)中水回用發(fā)展的因素很多，很多文獻(xiàn)對(duì)此進(jìn)行了闡述。

2．1中水價(jià)格過高

影響中水價(jià)格的因素一是因?yàn)榧夹g(shù)或規(guī)模所限，導(dǎo)致單位量的中水成本很高。二是政策因素，中國(guó)自來(lái)水的價(jià)格偏低，因此，中水作為自來(lái)水在某些用途時(shí)的替代品，價(jià)格高于自來(lái)水，使中水徹底喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

2．2相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)缺失

到目前為止，我國(guó)尚未建立城市中水回用方面的相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)，因此，在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，缺乏必須規(guī)劃、建設(shè)城市中水系統(tǒng)的強(qiáng)制性規(guī)定，更缺乏相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范城市中水回用系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)行。具體參見http://www.jianfeilema.cn更多相關(guān)技術(shù)文檔。

2．3建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足

目前中水回用工程大多由政府投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，由于政府投入不足，資金渠道單一，嚴(yán)重制約中水回用工程的建設(shè)與運(yùn)行。

2．4公眾意識(shí)欠缺

中國(guó)部分缺水的地區(qū)，公眾已經(jīng)意識(shí)到中水回用的重要性，但是，在很多水資源較充裕的地區(qū)，公眾和領(lǐng)導(dǎo)還很欠缺這方面的意識(shí)。因此，對(duì)中水的開發(fā)利用、中水回用工程的建設(shè)缺乏主動(dòng)性和積極性。

3對(duì)策與建議

針對(duì)目前中國(guó)中水回用的四個(gè)約束性因素，提出以下四項(xiàng)對(duì)策與建議：

(1)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控與宏觀引導(dǎo)，促使水價(jià)合理化。水務(wù)屬于公共事業(yè)，完全的市場(chǎng)調(diào)控是無(wú)法達(dá)到效益最大化的，必須加以宏觀引導(dǎo)。通過二者結(jié)合，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在中水價(jià)格高于自來(lái)水價(jià)格的不合理狀況，是推廣中水回用的關(guān)鍵所在。

(2)建立相應(yīng)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，促使大型中水工程規(guī)劃與建設(shè)有據(jù)可依。為了使中水回用最大程度地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在城市規(guī)劃的初始就規(guī)劃中水系統(tǒng)，但是相應(yīng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的缺失使得我國(guó)至今沒有城市級(jí)別的中水系統(tǒng)工程的規(guī)劃與建設(shè)，因此，為了加速我國(guó)中水回用的發(fā)展進(jìn)程，當(dāng)前亟待建立與完善相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(3)拓寬資金來(lái)源，加速中水發(fā)展。中水的發(fā)展需要大量的資金投入，因此，拓寬資金來(lái)源，對(duì)于加速中水發(fā)展是至關(guān)重要的。

(4)加大中水回用宣傳，培養(yǎng)公眾相關(guān)意識(shí)。中水回用的推廣與應(yīng)用，離不開公眾的參與、支持，因此，加大中水相關(guān)知識(shí)的宣傳，促進(jìn)公眾對(duì)中水回用的理解，培養(yǎng)公眾的相關(guān)意識(shí)，將會(huì)促使中水事業(yè)更快更好地發(fā)展。